成績固然可喜可賀,形勢仍需心中有數(shù),大局清,方向明。習近平總書記曾強調(diào),去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板,關系到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的開局,關系到“十三五”的開局,要抓緊抓好抓實,切實取得實效。作為鋼鐵大省的河北,任務重、壓力大、困難多,在化解鋼鐵行業(yè)過剩產(chǎn)能的大潮中,河北的一舉一動都格外引人注目,甚至遭遇這樣那樣的質(zhì)疑。無目標的努力,猶如在黑暗中遠征,調(diào)結(jié)構(gòu)、去產(chǎn)能、促轉(zhuǎn)型,河北從沒有因為任務重就畏難、壓力大就回避、困難多就不為,而是有“破”有“立”、有“板”有“眼”、有“法”有“方”,鳳凰涅槃,瘦身中嬗變,打造下一個春天。
建章立制,突出檢查,強化問責。2011年,我省著手制定《河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案》,2012年該方案上報國家發(fā)改委,2014年得到批復。在此期間,我省不等不靠,先試先行,主動作為,制定并實施了“6643”工程;有關部門采取“事先不打招呼,到現(xiàn)場再通知當?shù)卣浜?,直接進入封停設備現(xiàn)場檢查拍照,當場由企業(yè)負責人簽字確認”等方式,對全省所有封停設備進行突擊檢查,對重點盯防企業(yè)24小時駐廠蹲守,確保其封停裝備不復產(chǎn);印發(fā)通知,要求堅決禁止違規(guī)新建鋼鐵產(chǎn)能和已封停鋼鐵設備復產(chǎn),對違規(guī)新建鋼鐵項目或封停鋼鐵設備復產(chǎn)企業(yè)所在地黨政“一把手”,采取先免職再進一步調(diào)查處理等問責措施。“方案+檢查+問責”,壓力層層傳導,責任步步壓肩,精神級級落實。
對標國際,強化標準,釋疑解惑。在河北鋼鐵去產(chǎn)能的過程中,外界有這樣一種質(zhì)疑,就是“一邊去產(chǎn)能、一邊增產(chǎn)量”。眾所周知,市場在資源配合中起著基礎性作用,在產(chǎn)能嚴重過剩的時候,全國的鋼鐵產(chǎn)能利用率比較低,在此情況下產(chǎn)能與產(chǎn)量是不存在線性關系的。產(chǎn)能是企業(yè)的潛在生產(chǎn)能力,產(chǎn)量是企業(yè)的實際產(chǎn)出。雖然政府大力推動壓減鋼鐵過剩產(chǎn)能,但是并不意味著短期內(nèi)就能帶來產(chǎn)量的下降,產(chǎn)量會隨市場波動,甚至價格上升會促使產(chǎn)量增加,這是一種正常現(xiàn)象。此外,河北省政府積極召開新聞發(fā)布會,公布環(huán)保、能耗、水耗等六類標準。而值得注意的是,這六類標準均嚴于國家標準或行業(yè)平均水平,以增強標準對過剩產(chǎn)能退出的倒逼作用,同時也為京津冀大氣環(huán)境的改善做更大貢獻。
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