日韩欧美一级特黄大片_日本在线不卡一区二区_91精品国产免费久久久久久婷婷_亚洲av中文aⅴ无码av男同_欧美黄色网址观看互动交流

 　　按照《河北省消減煤炭消費及壓減鋼鐵等產(chǎn)能任務(wù)分解方案》，到2017年，唐山還需壓減煉鐵產(chǎn)能2800萬噸，煉鋼產(chǎn)能4000萬噸，化解任務(wù)占全國的二分之一，全省的三分之二。5月26日，河北省鋼鐵煤炭去產(chǎn)能攻堅戰(zhàn)動員會上，要求唐山2018年到2020年期間再壓減煉鐵產(chǎn)能298萬噸，煉鋼產(chǎn)能501萬噸。完成這些數(shù)字，需要“壯士斷腕”的決心和勇氣。

　　為此，唐山下了“狠手”，采用了4個“倒逼法”力推去產(chǎn)能任務(wù)目標(biāo)完成。

　　一是依法倒逼。按照環(huán)保法要求，開展鋼鐵、焦化、水泥、電力等行業(yè)大氣污染治理攻堅行動，要求各企業(yè)在各主要排污節(jié)點配齊環(huán)保設(shè)施，嚴(yán)厲處罰不能按時完成治理任務(wù)和不達標(biāo)排放的企業(yè)，倒逼產(chǎn)能退出。

　　二是差別化倒逼。對限制類、環(huán)保不達標(biāo)排放的裝備，實施差別化電價等經(jīng)濟措施，提高其運行成本，迫使其退出市場。2015年，唐山向鋼鐵行業(yè)征收差別電費5121萬元。

　　三是市場化倒逼。唐山建立產(chǎn)能交易平臺，允許縣(市)區(qū)在完成化解任務(wù)的前提下，對鋼鐵產(chǎn)能進行交易，為優(yōu)勢鋼鐵企業(yè)“上大壓小”、實施兼并重組提供通道。

　　四是末位淘汰。設(shè)置環(huán)境保護、壓減進度、企業(yè)節(jié)能、安全生產(chǎn)、稅費貢獻、規(guī)劃布局、工資社保、鏈條延伸等8項評價指標(biāo)和指標(biāo)權(quán)重，由各部門打分，對鋼鐵企業(yè)和裝備進行綜合評價，末位淘汰。

　　用“倒逼法”去產(chǎn)能，成效很明顯，也為唐山加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了機遇。

　　最大的收獲，是運用市場手段去除了一批僵尸企業(yè)。過去，唐山部分鋼鐵企業(yè)因為市場原因相繼停產(chǎn)，恢復(fù)生產(chǎn)無望，成為老大難問題。利用這次去產(chǎn)能的契機，唐山對連續(xù)停產(chǎn)一年以上的鋼鐵企業(yè)依法處置，實現(xiàn)整體出清。

　　對位于城市建成區(qū)和生態(tài)紅線控制區(qū)的企業(yè)，實施強制整體或減量退出。

　　另一個收獲，是利用兼并重組，組建活力迸發(fā)的鋼鐵企業(yè)集團。目前，唐山加快了9大鋼鐵集團整合重組步伐，同時推進轉(zhuǎn)產(chǎn)搬遷，利用境外合作轉(zhuǎn)移鋼鐵產(chǎn)能。一是向境外產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，加快唐鋼在老撾合資建設(shè)300萬噸鋼鐵廠項目進程;二是向境外產(chǎn)業(yè)鏈延伸，推進唐山神鷹公司在匈牙利合資建設(shè)50萬噸彩涂板生產(chǎn)線項目;三是向境外轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展，爭取唐鋼在泰國合資建設(shè)的鋼材配送項目取得實質(zhì)性進展，實現(xiàn)由冶煉向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。

　　去除僵尸企業(yè)，實施兼并重組，帶來最突出的問題是職工就業(yè)問題。據(jù)介紹，壓減4000萬噸煉鋼產(chǎn)能，將直接涉及就業(yè)人員6.8萬名，到去年底，唐山已經(jīng)化解鋼產(chǎn)能2357萬噸，直接造成3萬多職工下崗失業(yè)。再加上與鋼鐵配套的上下游產(chǎn)業(yè)，下崗的職工會更多?？梢哉f，在唐山，鋼鐵行業(yè)牽一發(fā)而動全身，去產(chǎn)能同時也影響了企業(yè)職工的“飯碗”。

　　解決職工安置問題的辦法，是大力發(fā)展新興替代產(chǎn)業(yè)。

　　“去產(chǎn)能疾風(fēng)驟雨，發(fā)展新興替代產(chǎn)業(yè)和風(fēng)細雨。”卞明江認(rèn)為，在加快去產(chǎn)能的同時，如何發(fā)展新型替代產(chǎn)業(yè)，解決職工就業(yè)問題，是去產(chǎn)能過程中必須首先考慮和解決的問題。一些扶助措施相繼出臺。為了維護職工利益，唐山對符合條件的職工，實行內(nèi)部退養(yǎng);對促進職工轉(zhuǎn)崗職業(yè)培訓(xùn)、不裁員或少裁員、吸納下崗失業(yè)人員的企業(yè)和單位，給予相應(yīng)政策性補貼;對符合領(lǐng)取失業(yè)保險金條件的人員，按規(guī)定發(fā)放失業(yè)保險金;對符合最低生活保障的家庭，按規(guī)定納入最低生活保障范圍。

　　除了職工安置問題，企業(yè)資產(chǎn)處置也是個大問題。

　　據(jù)初步估算，唐山全市現(xiàn)存44家鋼鐵企業(yè)負(fù)債高達1950億元，其中包括銀行貸款、企業(yè)間拆借和民間集資等多種債務(wù)，涉及債權(quán)人多，處理起來極為棘手。這個問題如何解決，唐山有關(guān)部門正進一步摸索和實踐。