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　　歐盟沒有直接批評其重要的貿(mào)易伙伴——中國，但是在文件中“警告”稱，歐盟反對“可能改變現(xiàn)狀以及增加緊張局勢的單方面行為”。歐盟由此表達(dá)出對中國在南中國海填海造島以及軍事化島礁的擔(dān)憂。歐委會在文件中還強(qiáng)調(diào)：“歐盟想在東海、南中國?？吹胶胶：秃娇兆杂伞?rdquo;

　　在中國和亞洲其它國家的南海爭端問題上，雖然歐盟一直稱保持中立，但是美國一直敦促布魯塞爾公開反對北京對幾乎所有南海海域的主權(quán)聲索。

　　中國曾在5月出動兩架戰(zhàn)機(jī)在南中國海上空攔截一架美軍偵察機(jī)，并要求美國停止對中國進(jìn)行此類抵近偵查。歐盟此次發(fā)布的文件也是在中美戰(zhàn)機(jī)事件發(fā)生后首次就南海問題對中國發(fā)出外交態(tài)度。

　　歐盟委員會文件中說，“有大量的國際貿(mào)易貨物需要經(jīng)過這一地區(qū)，這意味著在這里的航行和飛行自由對歐盟至關(guān)重要。歐盟應(yīng)該鼓勵中國對地區(qū)穩(wěn)定做出建設(shè)性的貢獻(xiàn)，并且支持以規(guī)則為基礎(chǔ)的國際秩序。”

　　在鋼鐵領(lǐng)域或?qū)θA采取新制裁措施

　　另外，歐委會還在文件中暗示，中國未能控制住其鋼鐵產(chǎn)量可能導(dǎo)致歐盟考慮對中國采取新的制裁措施。

　　迄今為止，世界最大鋼鐵制造國--中國的鋼鐵年產(chǎn)量幾近歐盟總年產(chǎn)量的兩倍。西方政府稱，中國鋼鐵出口量造成全球鋼鐵危機(jī)、導(dǎo)致工人失業(yè)、迫使工廠關(guān)閉。

　　在新的對華政策文件中，歐盟表示，北京承諾在2020年前減少至多1.5億噸的過剩鋼鐵產(chǎn)能還不夠，該國還要做得更多，“歐盟對中國多個行業(yè)的產(chǎn)能過剩問題深表關(guān)切”。這份文件已經(jīng)過歐盟貿(mào)易專員馬姆斯特羅姆女士(Cecilia Malmstr m)和歐盟外交政策負(fù)責(zé)人莫蓋里尼(Federica Mogherini)等歐盟高官的同意。

　　考慮中歐自貿(mào)協(xié)定

　　在新的政策文件中，歐盟還表示，長久來看，可以想像和中國簽訂自由貿(mào)易協(xié)定。為此，現(xiàn)在必須先就計劃中的投資協(xié)議達(dá)成一致。

　　文件確認(rèn)了歐盟對華關(guān)系中的重大機(jī)遇，并指出以為歐洲創(chuàng)造就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長為目標(biāo)，大力推動中國市場向歐洲企業(yè)進(jìn)一步開放。

　　這些機(jī)遇包括：締結(jié)雄心勃勃且全面的投資協(xié)議、中國為歐洲戰(zhàn)略投資基金注資、聯(lián)合研究和創(chuàng)新活動以及通過物理和數(shù)字網(wǎng)路連接歐亞大陸，使貿(mào)易、投資和人文交流暢通無阻。

　　文件指出，在中歐規(guī)模宏大的雙邊投資協(xié)議締結(jié)并成功運(yùn)行、對中外企業(yè)公平競爭環(huán)境實(shí)施改革后，將可以考慮一些更加雄心勃勃的協(xié)議，諸如一個深入且全面的自由貿(mào)易協(xié)定。

　　莫蓋里尼說：“歐盟與中國已經(jīng)在很多領(lǐng)域互相合作：我們一同努力解決我們這個時代的全球與政治問題，諸如伊朗、敘利亞、阿富汗、移民與氣候變化等。但我們可以也必須做更多的工作將歐洲聯(lián)盟與中國連接在一起。在責(zé)任分享的基礎(chǔ)上，更加緊密的、健康的、更加良好定義的中歐關(guān)系可以使我們的人民、企業(yè)與組織團(tuán)體都受益。我確定今天通過的聯(lián)合戰(zhàn)略文件將會使我們的雙邊關(guān)系實(shí)現(xiàn)其清晰可見的巨大潛力。”

　　此外，布魯塞爾還要求中國進(jìn)行改革，為中國和外國企業(yè)創(chuàng)造平等的競爭條件。

　　就是否將認(rèn)可中國的市場經(jīng)濟(jì)地位，歐委會沒有給出提示。中國堅持，歐盟應(yīng)該履行合同中的義務(wù)，承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位。當(dāng)中國出售低于市場價的產(chǎn)品時，這一地位可幫助中國免受傾銷指控和繳納高額懲罰性關(guān)稅。