為此,商務(wù)部連續(xù)兩天發(fā)文表示“強(qiáng)烈不滿”。商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局表示,美國近期連續(xù)對(duì)鋼鐵產(chǎn)品采取貿(mào)易救濟(jì)措施,是一種不審慎的行為,這次更是史無前例地針對(duì)中國鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起337調(diào)查,帶有明顯的貿(mào)易保護(hù)主義色彩。和美國相比,其他國家的力度似乎沒有這么大,但是多個(gè)國家一起對(duì)中國的鋼鐵產(chǎn)品制裁,也使得中國的鋼鐵企業(yè)有些力不從心。
隨著全球經(jīng)濟(jì)增速放緩,全球鋼鐵業(yè)呈現(xiàn)嚴(yán)重產(chǎn)能過剩,而中國的鋼鐵出口量占世界總出口量的一半。鋼鐵價(jià)格暴跌造成從澳大利亞到英國、乃至美國部分工業(yè)中心的全球范圍的工廠大量倒閉。很多國家紛紛指責(zé)中國受到高額補(bǔ)貼的鋼鐵部門向全球市場(chǎng)大量輸出鋼鐵,以低于生產(chǎn)成本的價(jià)格“傾銷”,拉低了國際價(jià)格。
從數(shù)據(jù)來看,去年中國鋼材產(chǎn)量已超過8億噸,再創(chuàng)歷史新高。但去年中國經(jīng)濟(jì)增速和固定資產(chǎn)投資增速繼續(xù)下行,使鋼材內(nèi)需實(shí)際消費(fèi)量略有回落,主要依靠出口拉動(dòng),海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2015年中國出口鋼材同比增長(zhǎng)近20%。而今年前4個(gè)月,中國鋼鐵出口量在此增長(zhǎng)7.6%到3690萬噸。
專家表示,實(shí)際上歐美國家不是今年才對(duì)中國的鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起雙反。目前全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)非常乏力,市場(chǎng)需求也萎縮的很厲害,中國的鋼鐵產(chǎn)能有非常大的規(guī)模效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),此外,中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的綜合要素成本很低,但是美方只強(qiáng)調(diào)中國得到了地方政府的支持,但是它不強(qiáng)調(diào)我們的綜合成本比它們低很多。
另外,中國的鋼鐵產(chǎn)品現(xiàn)在有價(jià)格優(yōu)勢(shì),最主要是在成本和規(guī)模效應(yīng)方面,而不是在補(bǔ)貼方面,所以美方這種說法只是一面之詞,這反映出現(xiàn)在歐美國家只看別人的錯(cuò),但是并不找自己的原因。現(xiàn)在中國是全球新的制造業(yè)中心,鋼鐵產(chǎn)能也在中國集聚,成本普遍也在攀升。
另外,我們的產(chǎn)能規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了一定程度,我們自身也需要進(jìn)行調(diào)整,今年的“黑五月”打破了很多企業(yè)的幻想,這些企業(yè)必須加快轉(zhuǎn)型升級(jí),同時(shí),很多國有企業(yè)也必須去產(chǎn)能。這就意味著我們一定要加快行業(yè)的兼并重組,在這之前,我們需要安置大量下崗工人,消減富余的人員。在這一過程中,我們要使用經(jīng)濟(jì)政策去產(chǎn)能,不能依靠行政手段,例如提高產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)逐步推進(jìn)資源稅、環(huán)境稅的改革。
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