整個(gè)5月,已經(jīng)有多個(gè)國家和地區(qū)對(duì)中國發(fā)起反傾銷調(diào)查:歐盟決定對(duì)進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品采取預(yù)先監(jiān)控措施;美國對(duì)我國碳鋼和合金鋼產(chǎn)品發(fā)起337調(diào)查;美國提高我國冷軋板卷反補(bǔ)貼和反傾銷稅率至522%,徹底堵死了我國冷軋板卷對(duì)美國的出口。此外,歐洲鋼鐵聯(lián)盟等鋼鐵協(xié)會(huì)還向七國集團(tuán)(G7)領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表公開信要求G7各國抵制中國鋼鐵。
從數(shù)據(jù)來看,去年中國鋼材產(chǎn)量已超過8億噸,再創(chuàng)歷史新高。但鋼材內(nèi)需實(shí)際消費(fèi)量略有回落,主要依靠出口拉動(dòng)。海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2015年中國出口鋼材同比增長近20%。而今年前4個(gè)月,中國鋼鐵出口量在此增長7.6%到3690萬噸。在剛剛結(jié)束的第八輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話上,美國財(cái)長雅各布?盧表示,中國必須制定政策,大幅減少一系列受產(chǎn)能過剩影響的產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量,尤其是鋼鐵和鋁業(yè),他再度把當(dāng)前全球鋼鐵市場的困境歸罪于中國。但國家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所國際合作室主任張建平表示,該觀點(diǎn)有失偏頗。他表示,目前全球經(jīng)濟(jì)增長非常乏力,市場需求也萎縮的很厲害,中國的鋼鐵產(chǎn)能有非常大的規(guī)模效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),此外,中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的綜合要素成本很低,但是美方只強(qiáng)調(diào)中國得到了地方政府的支持,但是它不強(qiáng)調(diào)我們的綜合成本比它們低很多。
不過,張建平也表示另外,鋼鐵產(chǎn)能規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了一定程度,自身迫切需要進(jìn)行調(diào)整,加快轉(zhuǎn)型升級(jí),同時(shí),去產(chǎn)能的步伐需要持續(xù)加快,其中尤其是一些國企。他指出,這就意味著我們一定要加快行業(yè)的兼并重組,在這之前,需要安置大量下崗工人,消減富余的人員。在這一過程中,要使用經(jīng)濟(jì)政策去產(chǎn)能,不能依靠行政手段,例如提高產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)逐步推進(jìn)資源稅、環(huán)境稅的改革。
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