3日,湖北省政府召開會議,部署湖北省鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產能和脫困升級工作,全面打響了全省鋼鐵煤炭去產能攻堅戰(zhàn)。
去產能為何聚焦鋼鐵煤炭行業(yè)?因為這兩個行業(yè)產能過剩尤為嚴重。
從全國看,據(jù)不完全統(tǒng)計,2015年我國鋼鐵產能已接近12億噸,但國內粗鋼消費量只有7.04億噸,出口1.12億噸,產能利用率只有七成。煤炭行業(yè),產能超過實際需求量30%,嚴重過剩。
產能過剩,導致鋼鐵煤炭價格持續(xù)下跌,企業(yè)盈利持續(xù)下降。
2015年,全國鋼鐵工業(yè)利潤總額同比下降60%,噸鋼利潤不夠買一根棒棒糖,鋼企主營業(yè)務虧損嚴重。全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)利潤額同比下降達60%,企業(yè)虧損面在70%以上。
但是,從供需平衡上看,湖北省是鋼材煤炭凈輸入地區(qū),似乎并不存在過剩問題,為何也要化解過剩產能?
經營質效倒逼壓減產能。湖北省鋼鐵行業(yè)每噸礦石物流成本比沿海地區(qū)高60元至80元,在行業(yè)微利時代,成為壓倒駱駝的“最后一根稻草”。去年,全省鋼鐵行業(yè)虧損26.4億元。
再看煤礦。全省320處煤礦,單體煤礦平均采煤規(guī)模僅7萬噸,俗稱“雞窩煤”,遠未達到經濟開采規(guī)模。全省煤礦分布在28個縣市區(qū),物流成本高,環(huán)境污染重,安全隱患多,產能利用率遠低于全國平均水平。這些產能不但無法滿足正常的市場需求,而且干擾了市場運行,降低了資源配置效率。
省政府已明確了湖北省鋼鐵煤炭去產能的目標任務。
從今年開始,用3年時間壓減300萬噸粗鋼產能(不包括武鋼在鄂企業(yè)壓減產能),壓減800萬噸煤炭產能,關閉退出80處煤礦,力爭達到100處
今年化解過剩產能任務也已明確。2016年,湖北計劃壓減粗鋼產能228萬噸,煤炭行業(yè)今年壓減產能400萬噸。目前,鋼鐵壓減任務已分解落實到企業(yè),煤炭壓減任務將分解到各市州。
化解過剩產能,需要增強定力。在主動減量、優(yōu)化存量的同時,湖北將嚴控增量。
從今年起,湖北3年內停止審批新建煤礦、新增產能技術改造和產能核增項目。鋼鐵行業(yè)嚴格按照國家規(guī)定,新增產能實施產能減量置換,不得以任何名義、任何方式備案新增鋼鐵產能。
去產能的同時,省政府積極謀劃鋼鐵煤炭行業(yè)脫困升級。“我們要用好兩個理論。”業(yè)內權威人士認為,一是用好微笑曲線理論,鋼鐵行業(yè)可向產業(yè)的研發(fā)設計和營銷運營兩端延伸,搶占產業(yè)價值鏈的高端領域。二是用好比較優(yōu)勢理論。煤炭行業(yè)可發(fā)揮湖北長江黃金水道和正在建設的蒙西鐵路等交通區(qū)位優(yōu)勢,加快建設現(xiàn)代化的煤炭等原材料物流基地,讓外省優(yōu)質資源為我所用,用騰出的寶貴資源和空間發(fā)展新興產業(yè),生產綠色產品,從而促進湖北經濟轉型升級。
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