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　　《關(guān)于探索建立煤炭戰(zhàn)略儲備體系的實(shí)施細(xì)則》提出，探索建立煤炭資源儲備、產(chǎn)能儲備和現(xiàn)貨儲備等多種形式相結(jié)合的戰(zhàn)略儲備體系，并明確了財政政策的支持方式，組織實(shí)施的責(zé)任主體和辦法。

　　細(xì)則提出，資源儲備是實(shí)施煤炭戰(zhàn)略儲備的基礎(chǔ)，而資源儲備的關(guān)鍵是提高煤炭資源勘查程度，增加煤炭地質(zhì)詳查儲量。要加大資源勘探資金扶持力度，從采礦權(quán)收入和資源收益穩(wěn)定基金中提取一定費(fèi)用作為資源勘探專項(xiàng)資金，由相關(guān)部門進(jìn)行管理。對我省已經(jīng)明確列入國家稀缺煤種開采序列的無煙煤、主焦煤，重點(diǎn)加強(qiáng)戰(zhàn)略儲備扶持。產(chǎn)能儲備，結(jié)合化解煤炭過剩產(chǎn)能要求，通過兼并重組和減量置換，適度發(fā)展工藝先進(jìn)、生產(chǎn)效率高、資源利用率高、安全保障能力強(qiáng)、環(huán)境保護(hù)水平高、單位產(chǎn)品能源消耗低的先進(jìn)產(chǎn)能;引導(dǎo)安全、質(zhì)量、環(huán)保、技術(shù)和資源規(guī)模方面不達(dá)標(biāo)煤礦有序退出;加快落后和其他不符合產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)能淘汰關(guān)閉。根據(jù)全省煤炭生產(chǎn)企業(yè)化解過剩產(chǎn)能總體情況確定產(chǎn)能儲備規(guī)模。堅持煤炭現(xiàn)貨儲備與承儲企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營、周轉(zhuǎn)相結(jié)合，保證儲備煤炭始終處于先進(jìn)先出、以進(jìn)頂出的滾動狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)煤炭儲備動態(tài)化。依托中國(太原)煤炭交易中心，將煤炭儲備與煤炭交易有機(jī)結(jié)合，有效解決承儲企業(yè)承儲煤炭占用資金的問題，實(shí)現(xiàn)儲備煤炭交易金融化。

　　細(xì)則提出，出臺相應(yīng)的財政政策，對煤炭戰(zhàn)略儲備貸款或占用資金給予利息補(bǔ)貼，對場地占用費(fèi)和保管費(fèi)等管理費(fèi)用予以財政補(bǔ)貼。

　　省國土資源廳負(fù)責(zé)煤炭資源儲備，省煤炭廳負(fù)責(zé)煤炭產(chǎn)能儲備。

　　俗話說，手里有糧，心里不慌。建立煤炭戰(zhàn)略儲備體系是提高煤炭資源配置能力的重要手段，是調(diào)節(jié)市場需求的重要抓手，是保障國民經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行的重要基礎(chǔ)。

　　資源儲備、產(chǎn)能儲備和現(xiàn)貨儲備中，后兩者顯得更為迫切，因?yàn)槲覀冞€沒有成熟的模式，一切還有待探索。比如，支持對納入省煤炭戰(zhàn)略儲備體系的大型煤炭企業(yè)，按適當(dāng)比例進(jìn)行產(chǎn)能儲備，在市場出現(xiàn)價格巨大波動和供應(yīng)鏈異常變動時，確保即時啟動和適時調(diào)度。比如，通過加大現(xiàn)貨儲備能力，有效規(guī)避一定的煤炭市場價格波動風(fēng)險。當(dāng)價格上漲時，通過向市場投放儲存的煤炭，穩(wěn)定市場，平抑價格;當(dāng)價格下跌時，在政府的宏觀調(diào)配下，由承儲主體按規(guī)定和程序購入一定額度的煤炭，保護(hù)煤炭企業(yè)，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)。

　　建立煤炭戰(zhàn)略儲備體系，需要配套的財政政策。建立煤炭戰(zhàn)略儲備體系成本巨大，需要大量的資金投入，包括儲備設(shè)施建設(shè)成本、設(shè)備維護(hù)費(fèi)用、搬倒運(yùn)輸費(fèi)用、煤炭保存費(fèi)用以及煤炭購買費(fèi)用等，需要出臺相應(yīng)的財政政策，給予承儲企業(yè)適當(dāng)補(bǔ)貼，有效激勵承儲企業(yè)完成戰(zhàn)略儲備任務(wù)。

　　在協(xié)調(diào)推進(jìn)上，省國土資源廳負(fù)責(zé)煤炭資源儲備。探索研究制定煤炭資源儲備的具體實(shí)施方案，提出煤炭資源儲備的規(guī)劃和年度計劃，落實(shí)煤炭資源儲備任務(wù)。省煤炭廳負(fù)責(zé)煤炭產(chǎn)能儲備。探索研究制定煤炭產(chǎn)能儲備的具體實(shí)施方案，根據(jù)全省煤炭生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)能情況確定儲備量，提出煤炭產(chǎn)能儲備的規(guī)劃和年度計劃，落實(shí)煤炭產(chǎn)能儲備任務(wù)。中國(太原)煤炭交易中心負(fù)責(zé)煤炭現(xiàn)貨儲備。探索研究制定煤炭現(xiàn)貨儲備的具體實(shí)施方案，按照煤炭市場供求情況，提出全省煤炭現(xiàn)貨儲備的規(guī)劃和年度計劃，落實(shí)煤炭現(xiàn)貨儲備任務(wù)。省財政廳負(fù)責(zé)煤炭戰(zhàn)略儲備的財政資金補(bǔ)貼政策、財政資金管理和撥付，并探索研究制定財政資金用于煤炭戰(zhàn)略儲備的具體實(shí)施方案。