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 　　日前，國家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部聯(lián)合印發(fā)《交通基礎(chǔ)設(shè)施重大工程建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》(簡稱行動(dòng)計(jì)劃)，行動(dòng)計(jì)劃提出，2016~2018年，擬重點(diǎn)推進(jìn)鐵路、公路、水路、機(jī)場(chǎng)、城市軌道交通項(xiàng)目303項(xiàng)，涉及項(xiàng)目總投資約4.7萬億元。“據(jù)蘭格鋼鐵研究中心測(cè)算，此次行動(dòng)計(jì)劃的出臺(tái)所涉及到的4.7萬億元基建項(xiàng)目投資，總計(jì)將拉動(dòng)全國鋼材需求超2億噸，每年拉動(dòng)鋼材平均在8000萬噸左右，對(duì)于鋼鐵行業(yè)來說，能夠帶動(dòng)需求在一定程度上實(shí)現(xiàn)好轉(zhuǎn)。”蘭格鋼鐵研究中心主任王國清在接受《現(xiàn)代物流報(bào)》記者采訪時(shí)表示。

　　政策利好促行業(yè)發(fā)展

　　2016年是“十三五”的開元之年，很多規(guī)劃會(huì)陸續(xù)出臺(tái)，而穩(wěn)增長仍然是2016年宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主基調(diào)，基礎(chǔ)設(shè)施投資將在穩(wěn)增長中發(fā)揮重要作用。

　　但是對(duì)于鋼鐵工業(yè)來說，目前存在的問題就是產(chǎn)能過剩，供大于求。對(duì)此，王國清表示，從化解的方式來看，可以利用加法和減法的方式一起化解過剩產(chǎn)能，一個(gè)就是去產(chǎn)能，通過環(huán)保、技術(shù)、質(zhì)量、產(chǎn)品、國際產(chǎn)能合作等方式使得過剩產(chǎn)能得到化解，通過供給側(cè)的改革實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)端的優(yōu)化升級(jí)。

　　另一方面，通過對(duì)我們目前潛在的需求進(jìn)行投資，例如環(huán)境保護(hù)建設(shè)、城市軌道等交通建設(shè)、地下管廊建設(shè)，醫(yī)療、養(yǎng)老、托兒等民生設(shè)施建設(shè)，核心技術(shù)產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)建設(shè)，也包括進(jìn)行國防建設(shè)等。

　　生意社分析師何杭生認(rèn)為，在當(dāng)前鋼鐵行情暴漲暴跌和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的背景下，行動(dòng)計(jì)劃的出臺(tái)，在穩(wěn)定市場(chǎng)信心、刺激需求市場(chǎng)、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上起到了積極的作用。

　　王國清還表示，由于這些投資建設(shè)主要彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)短板，很大程度上有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)平衡，同時(shí)也可以實(shí)現(xiàn)中國綜合國力的飛躍性提高。這樣通過供需兩端的共同發(fā)力，可以更加科學(xué)有效地推進(jìn)和改善供大于求的市場(chǎng)關(guān)系，而不是單一的搞一刀切。“那么在去產(chǎn)能的持續(xù)推行下，供需會(huì)逐漸平衡，價(jià)格也會(huì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定，市場(chǎng)將會(huì)逐步得到凈化，保持鋼鐵行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，也給企業(yè)轉(zhuǎn)型提供了條件。”何杭生說。

　　基建投資拉動(dòng)鋼材需求

　　“在當(dāng)前國家大力推進(jìn)鋼鐵煤炭行業(yè)去產(chǎn)能任務(wù)之際，如此密集的基建項(xiàng)目投資行動(dòng)計(jì)劃的出臺(tái)，對(duì)鋼鐵行業(yè)來說肯定是一種利好，而且影響巨大。”運(yùn)鋼網(wǎng)分析師張鐵山說。

　　當(dāng)前，中央下定決心下大力度化解鋼鐵過剩產(chǎn)能，并出臺(tái)了《國務(wù)院關(guān)于化解鋼鐵過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》等一系列政策文件。就在前不久的4月上旬，工信部官員還表示，到2020年中國將削減2億噸鋼鐵產(chǎn)能，預(yù)計(jì)至2020年全國鋼鐵產(chǎn)能11.3億噸，其中包括部分來自僵尸企業(yè)的產(chǎn)能。而據(jù)報(bào)道，近期在比利時(shí)布魯塞爾舉行的鋼鐵研討會(huì)上，多個(gè)國家也紛紛將全球鋼鐵產(chǎn)能過剩的矛頭指向中國，譴責(zé)中國鋼鐵產(chǎn)量過生以及向國外傾銷鋼鐵。

　　在鋼鐵需求內(nèi)憂外患的現(xiàn)實(shí)情況下，何杭生表示，此次行動(dòng)規(guī)劃的出臺(tái)，基建項(xiàng)目投資帶來的需求還是很大的。

　　根據(jù)上述工信部官員的數(shù)據(jù)，何杭生用具體數(shù)據(jù)向記者說明，如果按粗鋼出口維持在1億噸水平估計(jì)，全國粗鋼產(chǎn)量維持8億噸不變，按照去產(chǎn)能測(cè)算和前期應(yīng)該首先淘汰掉的僵尸產(chǎn)能，那么假設(shè)在2016~2018的三年期間淘汰1億噸，那2018年的鋼鐵產(chǎn)能就在12.3億噸。

　　對(duì)于當(dāng)前鋼材的消費(fèi)需求，根據(jù)生意社的數(shù)據(jù)測(cè)算，來自于鐵路、公路、水路、機(jī)場(chǎng)、城市軌道交通項(xiàng)目等共占比在34%左右，那么預(yù)計(jì)全國鋼鐵基建消費(fèi)需求在2.14億~2.38億噸之間(便于計(jì)算取中間值2.3億噸)。

　　隨后，何杭生給記者算了一筆賬，他解釋道：“現(xiàn)在行動(dòng)計(jì)劃提出在三年內(nèi)總投資4.7萬億元。按照每萬億元帶動(dòng)624萬噸鋼材需求來測(cè)算，4.7萬億元可帶動(dòng)2820萬噸的鋼鐵消費(fèi)。那么平均每年新增940萬噸的需求，則相比于全國的基建消費(fèi)需求預(yù)測(cè)的2.3億噸，多增加了24.5%左右。”

　　螺紋鋼軌或?qū)⑹芤?/p>

　　據(jù)行動(dòng)計(jì)劃提出，2016年重大工程、重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目中，太原至焦作鐵路項(xiàng)目新建鐵路362公里，投資約419億元，山東省也有兩項(xiàng)目列入2016年交通基礎(chǔ)設(shè)施重大工程建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目，分別是魯南鐵路曲阜至臨沂段，新建鐵路134公里，投資193億元，濟(jì)南R3線一期工程新建線路19公里，投資135億元。“鐵路、公路等基建項(xiàng)目的建設(shè)，首先要用到建材里面的螺紋鋼，其次還要用到鐵軌、火車輪等。”

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，此次除了螺紋鋼和鐵軌等品種外，對(duì)于鐵路、公路等建設(shè)項(xiàng)目用鋼來說，主要消費(fèi)的品種還有鋼筋、線材、型材、橋梁板等。“目前看來，能生產(chǎn)螺紋鋼的企業(yè)多數(shù)是民營企業(yè)，就國企來說，河北鋼鐵還比較多。而鐵軌方面，目前產(chǎn)量較大的是鞍鋼和攀鋼(目前歸屬鞍鋼)，攀鋼重軌目前占國內(nèi)產(chǎn)量的40%，鞍鋼占20%，火車輪方面則是馬鋼比較多。”張鐵山繼續(xù)分析。而且他表示，中國建筑(5.300, 0.02, 0.38%)鋼材的質(zhì)量也比以前有了較大的提升，尤其是國家杜絕二級(jí)螺紋鋼，現(xiàn)在流通的都是三級(jí)螺紋鋼，在質(zhì)量強(qiáng)度上都是沒有問題的。

　　在鋼軌生產(chǎn)企業(yè)里，除了鞍鋼和攀鋼，“寶鋼、包鋼和武鋼也是較大的鐵軌生產(chǎn)企業(yè)。”王國清補(bǔ)充道。

　　除了鋼企外，基建投資主要利好的則是項(xiàng)目工程公司，而鋼材的品種直接受影響的有不銹鋼材、管材、型材和建筑鋼材，還有深加工板材，例如建筑彩涂等。同時(shí)，現(xiàn)在架構(gòu)鋼建筑正在努力推行，所以一些品種鋼、特種鋼也會(huì)受到提振。

　　何杭生樂觀地向記者表示，如果計(jì)劃中各個(gè)項(xiàng)目能順利實(shí)施的話，按照目前市場(chǎng)2500元/噸的鋼價(jià)來測(cè)算，最后鋼價(jià)或會(huì)再次回到3000元/噸，是實(shí)際支撐價(jià)格而不是像此前的虛高漲價(jià)。那么對(duì)于目前的鋼鐵行業(yè)來說也是一種新的機(jī)遇。“雖然看起來，4.7萬億投資是挺多的，但也不能過于樂觀，這些項(xiàng)目什么時(shí)候能夠開工，能否順利開工還需要好多部門的協(xié)調(diào)。而且計(jì)劃剛剛發(fā)布，今年作為開始之年，需求不會(huì)有太大的改觀。”張鐵山提示。