央行5月13日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,4月末M2余額同比增長12.8%,增速比上月末低0.6個百分點;4月人民幣貸款增加5556億元,同比少增1523億元;4月社會融資規(guī)模增量為7510億元,比去年同期少3072億元。貨幣、信貸、融資的增長都出現(xiàn)了減速,顯示貨幣政策出現(xiàn)了回歸穩(wěn)健的跡象。
周小川行長“兩會”期間答記者問時指出,貨幣政策分五個段——寬松、適度寬松、穩(wěn)健、適度從緊、從緊。這幾個詞表達的是一個區(qū)間,也就是說都有一定范圍。去年底的中央經(jīng)濟工作會議和今年的政府工作報告,都將今年貨幣政策的基調(diào)定為“穩(wěn)健”。政策執(zhí)行部門則以穩(wěn)健略偏寬松作為目標,仍然是落在穩(wěn)健這個區(qū)間,但向適度寬松這一端有所傾斜。
而今年一季度貨幣政策的實際運行狀況,則是落在了“適度寬松”甚至“寬松”的那個區(qū)間。季末M2余額同比增長了13.4%,超過了政府工作報告確定的13%的目標;當(dāng)季人民幣存款增加5.41萬億元,同比多增1.26萬億元,創(chuàng)下了歷史紀錄;社會融資規(guī)模當(dāng)季增量為6.59萬億元,比去年同期多1.93萬億元,季末存量同比增長13.4%,也高于政府工作報告確定的目標。部分是由于貨幣政策實質(zhì)寬松的影響,CPI同比漲幅連續(xù)3個月達到2.3%,而各地房價更是在一線城市的引領(lǐng)下大幅上漲。
這樣的狀況顯然是政策的制定者和執(zhí)行者不愿意看到的。4月的數(shù)據(jù)顯示,貨幣政策正在從“寬松”這一端向“穩(wěn)健”這一區(qū)間變化。這個變化是政策意圖的體現(xiàn)。首先,權(quán)威人士在接受人民日報采訪時指出,“穩(wěn)健的貨幣政策就要真正穩(wěn)健”,“不能也沒必要用加杠桿的辦法硬推經(jīng)濟增長”,“避免用"大水漫灌"的擴張辦法給經(jīng)濟打強心針”,這表明了決策層的決心。這個采訪發(fā)表于5月10日,但其精神應(yīng)該在公開發(fā)表之前就傳達下去了,對4月貨幣政策運行起到了決定性的作用。
其次,央行也通過多個渠道表達貨幣政策要更加穩(wěn)健,例如,央行研究局首席經(jīng)濟學(xué)家馬駿接受新華社記者采訪時表示,未來的貨幣政策操作,要避免企業(yè)杠桿率過快上升,還要考慮到貨幣信貸增長對未來物價走勢和房地產(chǎn)價格的影響。第三,在貨幣政策執(zhí)行中,央行沒有進一步擴大貨幣寬松的空間,不給市場進一步寬松的預(yù)期,4月市場流動性一度趨緊,但央行沒有降準;另外,市場傳言央行進行窗口指導(dǎo),并完善宏觀審慎評估體系,這對銀行放貸有一定的約束作用。
當(dāng)然,4月貨幣、信貸、融資增長放緩,也有一些客觀的原因。央行官方網(wǎng)站5月14日發(fā)布的“央行有關(guān)負責(zé)人就4月份貨幣信貸數(shù)據(jù)答記者問”指出,4月人民幣貸款少增,受地方政府存量債務(wù)置換加快的影響較大,若還原這部分置換因素,今年4月份新增貸款超過9000億元,同比多增約2000億元。社會融資規(guī)模環(huán)比少增,除了受貸款變化影響外,還與企業(yè)債券融資下降有關(guān)。M2余額增速下降,主要是因為財政存款大幅增加,由于不統(tǒng)計在M2中,對貨幣總量增長產(chǎn)生收縮效應(yīng)。
盡管有這些客觀因素存在,但與一季度比較,貨幣政策的的確確是變得更為穩(wěn)健了。以信貸為例,還原置換因素,4月新增貸款同比多增2000億元,如果以同樣的口徑計算,一季度月均新增貸款將同比多增4000多億元。2000多億元的增量確實多,但相比4000多億元,那是收緊了。當(dāng)然,由于客觀因素(大多是暫時性的)的存在,我們還只能說貨幣政策正在向穩(wěn)健的區(qū)間變化,還不能說其實際運行狀況已經(jīng)進入了穩(wěn)健的區(qū)間。貨幣政策回歸穩(wěn)健仍然不是一個輕松的任務(wù),會受到很多因素的干擾,尤其是在穩(wěn)增長壓力上升的情況下。
4月的經(jīng)濟數(shù)據(jù)就可能成為妨礙貨幣政策回歸穩(wěn)健的因素。國家統(tǒng)計局5月14日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,工業(yè)、消費、投資的增長都較3月時有所減慢,只有房地產(chǎn)開發(fā)投資和銷售的增速加快??赡軙腥藢⒔?jīng)濟減速的跡象歸咎于信貸增長放緩,從而要求貨幣政策為穩(wěn)增長再多“放水”。但我們要認識到,貨幣政策是有時滯的,4月的減速跡象不太可能是受到當(dāng)月信貸增長放緩的影響,更有可能是由于前期寬松貨幣的刺激效果減弱。正如權(quán)威人士所言,“大水漫灌”造成的短期興奮過后,經(jīng)濟會越來越糟。因此,政策的制定者和執(zhí)行者們應(yīng)該堅定決心,使貨幣政策繼續(xù)向穩(wěn)健回歸。
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