河北是鋼鐵大省和煤炭資源大省,資源性工業(yè)比重占全省經(jīng)濟總量的70%。在2004年至2007年的4年里,河北的GDP、財政收入全部實現(xiàn)翻番,經(jīng)濟總量位居全國第六,但也為經(jīng)濟發(fā)展付出了巨大的環(huán)境代價。2006年全省能源消耗總量達到2.17億噸標準煤,居全國第二位;萬元GDP能耗1.895噸標準煤,高于全國平均水平57%;入統(tǒng)工業(yè)萬元增加值能耗4.19噸標準煤,高于全國平均水平66%。該年度,河北的化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量也分別居全國第八位和第四位。
面對如此嚴峻的形勢,河北省委、省政府確定在全省縣(市、區(qū))和轄區(qū)所有國有企業(yè)中實施嚴格的一票否決制,對民營企業(yè)則實施了完不成節(jié)能指標限期整改,不達目標禁止生產(chǎn)休眠管理。并在全省選擇30個重點縣(市、區(qū))和30家排污多、能耗大的企業(yè),作為節(jié)能減排重點考核監(jiān)督的突破口,以他們的行動帶動全省節(jié)能減排工作取得突破性進展。為了保證這些措施落到實處,省發(fā)改委不僅制定具體的實施方案,而且堅持季度調(diào)度、半年通報、年底前預(yù)考核制度,督導(dǎo)其落實各項節(jié)能措施。
通過這些措施的實施,河北節(jié)能減排工作取得了顯著進展。從2006年至2009年,河北省萬元GDP能耗年度降低率分別為3.09%、4.02%、6.29%、5.02%。其中在2009年,河北省淘汰落后煉鐵產(chǎn)能900萬噸、煉鋼產(chǎn)能400萬噸、焦化產(chǎn)能272萬噸,淘汰水泥產(chǎn)能1950萬噸、平板玻璃產(chǎn)能710萬重箱,關(guān)停小火電機組100萬千瓦,完成了國家下達的淘汰煉鐵、煉鋼、焦炭、水泥、玻璃、造紙六個行業(yè)2009年年度落后產(chǎn)能的任務(wù)。其中電力、焦炭、水泥三個行業(yè)已經(jīng)提前完成“十一五”淘汰目標任務(wù)。
一手抓淘汰,一手抓提升,2009年,河北共謀劃實施節(jié)能技改項目694項,其中年內(nèi)竣工450項,形成590萬噸標煤的年節(jié)能能力,特別是由省里確定的“雙三十”(即河北省確定的節(jié)能減排30個重點地區(qū)和30家重點企業(yè))單位,不僅全部完成當年節(jié)能承諾目標任務(wù),且大部分單位提前一年實現(xiàn)了三年承諾目標,僅他們就完成節(jié)能量380萬噸標準煤。比如石家莊轄區(qū)的鹿泉市是河北的重點能耗排污大戶,小水泥問題一直嚴重影響整個城市生產(chǎn)生活質(zhì)量,通過將其列入“雙三十”進行重點節(jié)能監(jiān)督后,該市在極短時間內(nèi)拆除了全部72座水泥機立窯,取而代之的將是4條日產(chǎn)4000噸、4條日產(chǎn)2000噸的新型干法水泥熟料生產(chǎn)線及6家特種旋窯水泥企業(yè),使全省典型的能耗和排污大戶變成了節(jié)能環(huán)保優(yōu)勝城市。
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