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　　5月12日，國家發(fā)改委舉行定時定主題發(fā)布會。針對鋼鐵價格劇烈變動是否會影響去產(chǎn)能任務(wù)完成的問題，發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕介紹，從了解到的情況看，復(fù)產(chǎn)產(chǎn)能均為合規(guī)產(chǎn)能，不屬于淘汰范圍，企業(yè)停產(chǎn)復(fù)產(chǎn)大多是應(yīng)對市場變化、調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營的正常行為。

　　去年12月中下旬，國內(nèi)市場鋼材價格步入回升通道。今年3月份以后，鋼材價格回升速度明顯加快，到4月末鋼材價格指數(shù)回升至約一年來的高點。不過，隨后各類鋼鐵產(chǎn)品價格又出現(xiàn)了持續(xù)下跌。趙辰昕指出，鋼材價格回升，對化解鋼鐵過剩產(chǎn)能有一定影響，但總體影響較小。今年以來鋼鐵的終端需求實際上并未完全復(fù)蘇，鋼價大幅上行的行情仍要歸功于投機炒作、政策刺激以及市場面的綜合因素作用。

　　鋼價上漲后繼乏力

　　上月底，《21世紀(jì)經(jīng)濟報道》發(fā)文透露，唐山松汀鋼廠、天鐵集團、唐山港(601000,股吧)陸等鋼廠全面恢復(fù)生產(chǎn)，山西海鑫也計劃4月底5月初恢復(fù)生產(chǎn)，而復(fù)產(chǎn)的原因是鋼鐵價格的迅猛回升。

　　去年12月中下旬，國內(nèi)市場鋼材價格開始出現(xiàn)回升。今年3月以后，鋼材價格回升速度明顯加快。到4月末，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會發(fā)布的鋼材價格指數(shù)回升至84.66，比去年同期提高了11.47點，比去年12月的最低點提高了30.18點。

　　具體到產(chǎn)品的價格波動就更為明顯了。以規(guī)格為HRB400 20MM的螺紋鋼為例，去年12月11日在北京市場的報價僅為每噸1580元，之后波動上漲，到4月27日價格已經(jīng)高達(dá)每噸3080元，漲幅接近100%。

　　趙辰昕指出，在需求方面，前期大中城市商品房銷售放量，給鋼材需求帶來較好的市場預(yù)期;不少建設(shè)工程在冬歇后復(fù)工，也帶來了鋼材需求量的增長;另外貿(mào)易商補庫存，在短期內(nèi)擴大了鋼材需求，同時市場預(yù)期“補短板”、“穩(wěn)增長”等政策也會帶動鋼材需求。

　　在供給方面，趙辰昕介紹，首先是去年部分鋼企因故停產(chǎn)，粗鋼產(chǎn)量下降，減少了市場供給。此外，部分產(chǎn)鋼地區(qū)因重大活動采取限產(chǎn)措施，以及去產(chǎn)能工作，都造成了降低鋼材供給的市場預(yù)期。

　　然而價格大幅走高的態(tài)勢并沒能延續(xù)。進入5月，規(guī)格為HRB400 20MM的螺紋鋼價格在短短幾天內(nèi)又大幅下滑了600多元。再看鋼材價格指數(shù)，也已經(jīng)從高點回落至82.57。

　　“從我們了解到的信息看，有關(guān)方面均認(rèn)為此次鋼材價格上漲，主要受政策預(yù)期、市場炒作和短期因素等推動。”趙辰昕接著說，“市場供求關(guān)系并沒有發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，鋼鐵產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的情況并未改變，鋼材價格難以持續(xù)快速上漲。”

　　復(fù)產(chǎn)產(chǎn)能不屬于淘汰范圍

　　價格上漲帶動了產(chǎn)量上浮。據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，今年3月全國粗鋼日均產(chǎn)量227.9萬噸，較1~2月份大增12.9%。

　　4月份整體數(shù)據(jù)尚未公布，但據(jù)中鋼協(xié)統(tǒng)計，4月下旬重點鋼鐵企業(yè)粗鋼日產(chǎn)171.93萬噸，比上期增加3.14萬噸，增長1.86%。預(yù)估全國粗鋼日均產(chǎn)量231.44萬噸，環(huán)比增長1.51%。

　　在“去產(chǎn)能”的重任下，本輪鋼材價格上漲是否會對化解鋼材過剩產(chǎn)能造成阻礙?趙辰昕的回答是：“有一定影響，但總體影響較小。”

　　今年2月，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》，將過剩產(chǎn)能分兩類處理：一是在能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)等方面不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，實施依法依規(guī)退出;二是對于其他企業(yè)，將通過完善激勵政策，引導(dǎo)其主動退出產(chǎn)能。

　　趙辰昕介紹，(前期)復(fù)產(chǎn)產(chǎn)能均為合規(guī)產(chǎn)能，不屬于淘汰范圍，企業(yè)停產(chǎn)復(fù)產(chǎn)大多是應(yīng)對市場變化、調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營的正常行為。

　　近期，河北省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)通知，要求全省堅決禁止違規(guī)新建鋼鐵產(chǎn)能和已封停鋼鐵設(shè)備復(fù)產(chǎn)，對違規(guī)新建鋼鐵項目或封停鋼鐵設(shè)備復(fù)產(chǎn)所在地黨政一把手將采取先免職，再進一步調(diào)查處理等懲罰措施。

　　民生證券研究院執(zhí)行院長管清友認(rèn)為，鋼鐵行業(yè)中國有企業(yè)占比較高，供給的價格彈性處于非對稱的狀態(tài)，在價格恢復(fù)周期，一旦鋼鐵企業(yè)利潤恢復(fù)，企業(yè)就有提高開工率的訴求。

　　因此，管清友建議，在鋼鐵等傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能的過程中，應(yīng)綜合利用各種手段，關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展和人員安置等全部問題，為產(chǎn)業(yè)后續(xù)堅實發(fā)展鋪路奠基。