按照河北省發(fā)改委《河北省煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的實施方案》,河北省將力爭通過3-5年努力,退出煤礦141處,退出產(chǎn)能7563萬噸。到2020年底,剩余煤礦數(shù)量60處以內(nèi),產(chǎn)能5000萬噸左右。
到2015年底,河北省現(xiàn)有煤炭企業(yè)22家,在冊煤礦198處,總計能力12416萬噸,從業(yè)人員20.5萬人。2015年煤炭產(chǎn)量8215萬噸。
河北省化解煤炭產(chǎn)能的主要措施有:
嚴控新建煤礦項目審批。3年內(nèi)停止審批新建項目、停止審批新增產(chǎn)能的整合重組、技術(shù)改造項目和產(chǎn)能核增項目,補辦項目核準手續(xù)要按照規(guī)定比例淘汰過剩產(chǎn)能;
加快淘汰落后產(chǎn)能。堅決淘汰安監(jiān)總局等十二部門明確的13類小煤礦,開采范圍與自然保護區(qū)、飲用水源保護區(qū)重疊的煤礦,30萬噸/年以下發(fā)生重大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故的煤礦,15萬噸/年及以下發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故的煤礦,以及采用國家明令禁止使用的采煤方法、工藝且無法實施技術(shù)改造的煤礦。
積極有序退出過剩產(chǎn)能。一是引導(dǎo)退出煤與瓦斯突出、水文條件極其復(fù)雜、具有強沖擊地壓等災(zāi)害隱患嚴重、且難以有效防治的煤礦,以及開采深度超過《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的煤礦,達不到安全質(zhì)量標準化三級的煤礦。二是產(chǎn)品質(zhì)量達不到《商品煤質(zhì)量管理辦法》要求的煤礦,開采范圍與依法劃定、需特別保護的相關(guān)環(huán)境敏感區(qū)重疊的煤礦。三是非機械化開采的煤礦,產(chǎn)能小于30萬噸/年的煤礦,以及開采技術(shù)和裝備列入《煤炭生產(chǎn)技術(shù)與裝備政策導(dǎo)向(2014年版)》限制目錄無法實施技術(shù)改造的煤礦。四是長期虧損、資不抵債的煤礦,長期停產(chǎn)、停建的煤礦,資源枯竭、資源賦存條件差的煤礦,不承擔(dān)社會責(zé)任、長期欠繳稅款和社會保障費的煤礦。
推進國有企業(yè)改革重組。到2020年,全省煤炭企業(yè)減少到10家以內(nèi),單個企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模達到300萬噸/年以上;促進煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,支持發(fā)展煤電一體化,引導(dǎo)大型火電企業(yè)與煤炭企業(yè)之間參股;嚴格治理不安全生產(chǎn);嚴格治理違法違規(guī)建設(shè);嚴格限制劣質(zhì)煤使用;堅決杜絕惡性競爭。
產(chǎn)能退出將分階段有序安排:
按退出性質(zhì)分,引導(dǎo)退出煤礦74處、產(chǎn)能5165萬噸,涉及安置職工9.4萬人;關(guān)閉原政策性破產(chǎn)煤礦13處、產(chǎn)能1058萬噸,涉及職工4.36萬人;煤礦整合重組后關(guān)閉54處、產(chǎn)能1340萬噸,涉及職工0.98萬人。
按企業(yè)性質(zhì)分,省屬國有煤礦退出97處、能力6490萬噸。其中開灤集團退出煤礦38處、產(chǎn)能3372萬噸。冀中能源集團退出59處、產(chǎn)能3118萬噸。其他整合主體企業(yè)退出44處、產(chǎn)能1073萬噸。
分年度任務(wù)安排為,2016年退出61處、產(chǎn)能2785萬噸;2017年退出18處、產(chǎn)能1961萬噸;2018年退出51處、產(chǎn)能2226萬噸;2019年退出2處、產(chǎn)能195萬噸;2020年退出9處、產(chǎn)能381萬噸。
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