日韩欧美一级特黄大片_日本在线不卡一区二区_91精品国产免费久久久久久婷婷_亚洲av中文aⅴ无码av男同_欧美黄色网址观看互动交流

　　2015年底，中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定2016年的經(jīng)濟(jì)工作重點是“三去一降一補(bǔ)”——去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。從總體上看，這是一個“做減法、促調(diào)整”的發(fā)展思路。而要實施這樣的思路需要一個重要條件，中國經(jīng)濟(jì)增長不能降下來。必須維持一定的經(jīng)濟(jì)增速，才能安全地實施以“做減法”為主的改革。

　　不過，2016年一季度中國經(jīng)濟(jì)所面臨的形勢并不是太好。在國際方面，全球經(jīng)濟(jì)形勢沒有好轉(zhuǎn)，歐洲深陷危機(jī)泥潭之中，在QE政策之外還推出了負(fù)利率政策;日本經(jīng)濟(jì)在“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的三只箭用盡之后，仍沒有顯著的起色;一枝獨秀的美國經(jīng)濟(jì)本已踏上緊縮的列車，但仍面臨著后續(xù)增長態(tài)勢不明、失業(yè)率可能增高的風(fēng)險，美聯(lián)儲為此放慢了加息步伐。

　　在國內(nèi)方面，今年頭兩個月的外貿(mào)下滑加劇，外部市場的負(fù)面影響加劇;工業(yè)領(lǐng)域的放緩在持續(xù)，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速繼續(xù)放緩;在不斷加大投資的政策推動下，固定資產(chǎn)投資增速有所回升。對中國宏觀經(jīng)濟(jì)的基本走勢，大多數(shù)分析人士都判斷今年上半年不會觸底，最快可能在今年下半年或明年上半年才可能在谷底企穩(wěn)。值得注意的是，國內(nèi)外市場對中國債務(wù)風(fēng)險爆發(fā)的警惕性明顯升高，尤其擔(dān)心企業(yè)債務(wù)違約會點燃系統(tǒng)性金融風(fēng)險的炸彈。正是這些擔(dān)心，導(dǎo)致穆迪和標(biāo)普先后將中國主權(quán)債務(wù)評級展望下調(diào)為“負(fù)面”。

　　短期經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實就像一個窄小的鐵籠，強(qiáng)烈約束了今年經(jīng)濟(jì)政策的方向和具體實施。在力保經(jīng)濟(jì)增速不跌破6.5%的剛性要求之下，中國今年力托經(jīng)濟(jì)的政策會不斷出臺，力度也會不斷加碼。我們注意到，在中央“三去一降一補(bǔ)”的既定政策框架下，國務(wù)院的政策實施重點逐步放到“做加法”上——去年11月，國務(wù)院即提出“補(bǔ)短板、增后勁、促均衡、上水平”的穩(wěn)增長政策思路，這幾項要求在承繼中央政策的同時，明顯把重點放到了“加、補(bǔ)、增、保”方面。

　　政策落實重點的變化，明顯反映在投資上。從國家發(fā)改委、各地方政府、水利部、鐵總等公布的信息可以看到，“做加法”的投資項目已經(jīng)在大規(guī)模地鋪開。梳理公開信息可以發(fā)現(xiàn)，2015年，國家發(fā)改委共安排4批專項建設(shè)基金，合計8000億元。如果今年與去年安排的批數(shù)相同且大致均勻投放，那么2016年專項建設(shè)基金的規(guī)模將超過3萬億元。此外，審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項目計劃投資規(guī)?？赡艹^5000億元，11大類重大工程包全年累計完成投資可能超過2.4萬億元。從投資領(lǐng)域看，今年投資的重點將主要集中在水利、鐵路、高新技術(shù)等領(lǐng)域。其中，2016年鐵路將完成固定資產(chǎn)投資8000億元，在建重大水利工程投資規(guī)模保持在8000億元以上。

　　在2016年艱難的穩(wěn)增長“戰(zhàn)役”中，地方政府一如既往的是一支生力軍。據(jù)不完全統(tǒng)計，有12省市的重點項目投資總規(guī)模超過16.5萬億元。其中，北京、陜西、江西、江蘇、河南、福建投資規(guī)模均超過1萬億元;上海、安徽、河北、浙江等地的投資規(guī)模不下6000億元;而廣東和四川的投資總額分別為5000億元和4200億元左右。

　　推動改革和調(diào)結(jié)構(gòu)的中長期需求，與穩(wěn)定增長保證就業(yè)的短期需求，在2016年如何平衡將會十分重要。國家發(fā)改委主任徐紹史日前在介紹“十三五”規(guī)劃《綱要》時表示，圍繞補(bǔ)短板、增后勁、促均衡、上水平，在深入論證的基礎(chǔ)上，“十三五”規(guī)劃《綱要》研究提出了“三個重大”——要搞一批重大政策、重大工程和重大項目。“三個重大”的抓手作用，主要就體現(xiàn)在投資上。

　　在穩(wěn)增長的現(xiàn)實需求下，2016年中國經(jīng)濟(jì)政策正從過去的以“做減法”為主，轉(zhuǎn)向更注重“減加平衡”。這一政策實施中的重心調(diào)整，將會配套政府資源投向的變化，并以此帶動更多經(jīng)濟(jì)資源的配置。