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李克強(qiáng):除安全環(huán)保事項外投資項目評估一律取消

作者:1180發(fā)布時間:2016-03-29

  在提前兌現(xiàn)本屆政府削減三分之一以上行政審批權(quán)限的承諾后,簡政放權(quán)的抓手并沒有放松。國務(wù)院總理李克強(qiáng)昨日在國務(wù)院第四次廉政工作會議上說,今年要再取消三分之一以上企業(yè)登記前置審批,除涉及安全和環(huán)保事項外,投資項目強(qiáng)制性評估評審一律取消。

  “以減權(quán)限權(quán)促源頭反腐,以權(quán)力"瘦身"為廉政"強(qiáng)身"。”李克強(qiáng)具體提出,要深化“放管服”改革,提高放權(quán)“含金量”、增強(qiáng)監(jiān)管有效性、突出服務(wù)主動性;再砍掉一批部門或指定地方實施的行政審批事項;更大限度減少政府核準(zhǔn)的企業(yè)投資項目,放權(quán)給市場。除涉及安全和環(huán)保外,投資項目強(qiáng)制性評估評審一律取消;再取消三分之一以上企業(yè)工商登記前置審批,扎實推進(jìn)“證照分離”試點(diǎn)。

  作為全面深化改革的“先手棋”和轉(zhuǎn)變政府職能的“當(dāng)頭炮”,簡政放權(quán)在過去三年里取得了巨大進(jìn)展。統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),2013年和2014年下放和取消的行政審批事項超過700項,已經(jīng)提前完成本屆政府取消下放三分之一行政審批權(quán)限的承諾。

  2015年,李克強(qiáng)又明確提出再取消200項以上行政審批權(quán)限。而事實上,李克強(qiáng)在昨天的會議上透露,去年取消和下放311項行政審批事項,徹底終結(jié)非行政許可審批,取消調(diào)整70%國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項,壓減職業(yè)資格44%,中央政府定價項目減少80%。

  受訪專家認(rèn)為,隨著簡政放權(quán)的深入,改革將更多觸動部門的利益,如何在“斷腕”的同時做好監(jiān)管工作,將是未來簡政放權(quán)的重點(diǎn)。

  從事旅游創(chuàng)業(yè)的趙先生昨日告訴本報,盡管簡政放權(quán)和商事制度改革為創(chuàng)業(yè)者帶來了極大的方便,但目前一些前置審批和評估對于小微企業(yè)來說依舊是高不可攀的門檻,總理昨日的表態(tài)正是抓住了這一核心問題。

  過去三年,簡政放權(quán)激發(fā)的市場活力已經(jīng)取得了亮眼成績。例如,在整體大環(huán)境不利的背景下,與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的疲軟不同,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新在2015年的中國經(jīng)濟(jì)中顯得異?;馃?。據(jù)國家工商總局?jǐn)?shù)據(jù),2015年,全國新登記市場主體1479.8萬戶,比去年增長14.5%;注冊資本(金)30.6萬億元,增長48.2%。

  國務(wù)院研究室綜合二司司長向東此前接受本報采訪時表示,今年的政府工作報告中,總理親自寫入了“簡除煩疴,禁察非法”這句話,大意為“除去那些煩瑣的規(guī)章制度,禁止部屬擾民等不法行為”。

  向東說,簡政放權(quán)下一步的重點(diǎn)是要解決取消和下放行政審批事項,重點(diǎn)解決不同步、不協(xié)調(diào)、不到位的問題,對下放的審批事項,現(xiàn)在要“接住”。以前是讓放了,但是下面接不住,所以要解決接得住,還要管得好,同時要再深化商事制度改革,開展“證照分離”試點(diǎn)。

  業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,2016年是“十三五”的開局之年,要實現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級,要落實中央“發(fā)揮市場決定性作用”的決定,簡政放權(quán)將依舊“挑大梁”。

  不僅如此,李克強(qiáng)在昨日的會議上還對簡政放權(quán)的落實提出了進(jìn)一步的要求。他指出,要全面推開“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,強(qiáng)化線上線下一體化監(jiān)管??车粢磺袩o謂證明和繁文縟節(jié),使企業(yè)和群眾辦事更方便快捷。要推進(jìn)政務(wù)公開,全面公布地方政府權(quán)力清單和責(zé)任清單,對行政事業(yè)性收費(fèi)、國家職業(yè)資格等實行目錄管理,年底前國務(wù)院進(jìn)行檢查。要加強(qiáng)政府誠信建設(shè),提高政府公信力。


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