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　　中央將以災(zāi)區(qū)重建模式扶持新疆 19省市對口支援

　　“新疆不安全、不穩(wěn)定、不確定的因素依然存在，維護(hù)社會大局穩(wěn)定的任務(wù)異常艱巨繁重”

　　隨著中央新疆工作會議日益臨近，中央新一輪促進(jìn)新疆穩(wěn)定與發(fā)展的決策部署也趨于清晰。

　　根據(jù)最新出臺的對口支援新疆計劃，中央將采取“5·12”特大地震災(zāi)后的災(zāi)區(qū)重建模式對新疆進(jìn)行扶持。

　　2008年“5·12”特大地震一個月后，中央發(fā)布《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建對口支援方案》，18個省市以“一省市幫一重災(zāi)市縣”的制度分別對口支援四川、甘肅、陜西嚴(yán)重受災(zāi)的縣市。

　　借鑒此模式，新疆維吾爾自治區(qū)的80余個縣，將獲得來自19個省區(qū)市的對口支援。

　　最近兩周，北京、遼寧、天津、江西、廣東等多個省區(qū)市的主要領(lǐng)導(dǎo)或發(fā)改委等部門負(fù)責(zé)人已赴疆開展調(diào)研，為明年全面開始實(shí)施的對口援疆工作預(yù)熱。

　　新一輪援疆項(xiàng)目也開始啟動。北京市委書記劉淇表示，僅北京市就將在2011年至2015年拿出72億多元資金，支援和田地區(qū)和兵團(tuán)農(nóng)十四師發(fā)展。

　　可以形成對比的數(shù)字是，在過去13年里，各援助省市和單位累計向新疆無償援助資金物資折合人民幣43億元，實(shí)施合作項(xiàng)目1200多個，到位資金250億元。

　　新的對口援疆機(jī)制代表了中央解決新疆發(fā)展問題、特別是基礎(chǔ)問題、民生問題的決心。在初步明確了資金來源之后，相關(guān)政策將在不久后舉行的中央新疆工作會議上出臺。這次會議將就推動新疆跨越式發(fā)展和長治久安作出重大決策部署。

　　新疆維吾爾自治區(qū)政府高層人士向本刊記者透露說，中央將會在稅收政策、產(chǎn)業(yè)政策、改善民生等方面加大傾斜和扶持力度，“擬定中的政策支持力度之大、含金量之高前所未有。”

　　復(fù)制地震災(zāi)區(qū)重建模式

　　3月29日至30日，全國對口支援新疆工作會議在北京召開。根據(jù)會議精神，19個援疆省區(qū)市將建立起人才、技術(shù)、管理、資金等全方位對援疆的有效機(jī)制，把保障和改善民生置于優(yōu)先位置，著力幫助各族群眾解決就業(yè)、教育、住房等基本民生問題，支持新疆特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)在會上強(qiáng)調(diào)，今年要深入調(diào)查研究，編制專項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，抓緊做好對口援疆的前期準(zhǔn)備。明年起全面實(shí)施對口援疆工作。力爭經(jīng)過5年努力，在重點(diǎn)任務(wù)上取得明顯成效；經(jīng)過10年努力，確保新疆實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)。

　　值得注意的是，與會代表還觀看了對口支援“5·12”地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作專題片，聽取了廣東、江西、遼寧、山東、河南、新疆維吾爾自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和中組部、國家發(fā)改委、財政部負(fù)責(zé)人的發(fā)言，圍繞如何做好新一輪對口援疆工作進(jìn)行了討論。

　　截至2009年底，全國援建省市已與四川地震災(zāi)區(qū)確定援建項(xiàng)目3126個，接近四成已經(jīng)完工；已確定對口支援資金超過680億元。根據(jù)之前中央提出的“力爭在兩年內(nèi)基本完成原定三年的目標(biāo)任務(wù)”的要求，“5·12”地震災(zāi)區(qū)援建應(yīng)在今年收尾。

　　全國對口支援新疆工作會議結(jié)束后不到兩周內(nèi)，多個在四川地震災(zāi)區(qū)援建中承擔(dān)重任的省市就向新疆派出了由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊的黨政代表團(tuán)。

　　機(jī)構(gòu)急馳新疆 火線增倉9大受益股

　　天山股份 ：

　　催化因素：受益西部大開發(fā),行業(yè)景氣周期到來。

　　當(dāng)?shù)厥袌龇蓊~超過50％，未來市場會伴隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點(diǎn)基建工程較多，以及與中亞貿(mào)易的繁榮而伸至全國和中亞、東歐等。2010年增加3條生產(chǎn)線投產(chǎn)，總水泥產(chǎn)能預(yù)計將超過1750萬噸。而長三角地區(qū)房地產(chǎn)新開工面積投資回暖改善盈利能力。

　　中泰化學(xué)

　　催化因素：注入煤礦，整合煤化工發(fā)展平臺，有可能受益于未來的西煤東運(yùn)。

　　我國氯堿行業(yè)龍頭，同時也是"煤炭資源大戶"，已獲得探礦權(quán)的新疆準(zhǔn)東煤田奇臺縣南黃草湖勘查區(qū)，同時，由新疆國資委的直接控股，中泰化學(xué) （002092）有望成為新疆煤化工龍頭。

　　ST百花

　　催化因素：股東將注入資產(chǎn)。

　　收購豫新煤業(yè)、鴻基焦化及天然物產(chǎn)相關(guān)股權(quán)后，原煤開采(45號氣煤)、煤焦化、煤氣綜合利用、余熱發(fā)電等業(yè)務(wù)將全部進(jìn)入上市公司。重組后，三公司將形成原煤-煤焦化-煤化工完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，大幅減少環(huán)節(jié)費(fèi)用，增強(qiáng)贏利能力。而同時擁有上游焦煤資源的國際實(shí)業(yè) （000159）也值得關(guān)注。隨著煤價上行，業(yè)績將會極大提升。

　　新農(nóng)開發(fā)

　　催化因素：礦產(chǎn)資源注入；棉價持續(xù)走高。

　　1－9月，收入和凈利潤均呈現(xiàn)逐季環(huán)比增長態(tài)勢，四季度有望進(jìn)一步提升。擬出資1200萬元收購新疆金墩礦業(yè)公司股權(quán),占新疆金墩礦業(yè)公司注冊資金的60％,出資設(shè)立阿拉爾青松海龍化工有限公司,占該公司注冊資本的11.5％。

　　天富熱電

　　催化因素：碳化硅研究國內(nèi)絕對領(lǐng)頭羊；大股東有資產(chǎn)注入預(yù)期。

　　天富熱電 （600509）研制成功碳化硅產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，將打破國外公司的壟斷。同時看好公司的碳化硅以及大股東后續(xù)資產(chǎn)注入。

　　新疆城建

　　催化因素：極大受益于二次創(chuàng)業(yè)工程，流動資金重組。

　　工程施工與房地產(chǎn)收入增加，實(shí)現(xiàn)毛利率22.87％,同比增長2.66個百分點(diǎn)。同時募集資金將用于建設(shè)"朗月星城"商住小區(qū)和"朗潤天誠"商住小區(qū)項(xiàng)目。隨著基建項(xiàng)目增多，未來業(yè)績將進(jìn)一步提升。

　　冠農(nóng)股份

　　催化因素：明年國投羅鉀產(chǎn)能釋放，將成為全球最大硫酸鉀生產(chǎn)企業(yè)。

　　近兩年以及未來的利潤主要來自于對國投新疆羅布泊鉀鹽有限責(zé)任公司的投資收益(擁有20.3％的股份)。明年產(chǎn)能可能充分釋放，以及未來二期項(xiàng)目和國電開都水電項(xiàng)目盈利能力良好將推動公司業(yè)績進(jìn)一步增長。

　　八一鋼鐵 （600581）

　　地理優(yōu)勢顯著，產(chǎn)品需求廣闊，有60％左右的市場占有率，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，產(chǎn)品相對有溢價，盈利快速提升。中央投資、本地城鎮(zhèn)化建設(shè)以及石油、煤炭等開采和"西氣東輸二線"建設(shè)，將增加對八一鋼鐵 （600581）產(chǎn)品需求。產(chǎn)能方面達(dá)到700萬噸，國內(nèi)鋼鐵公司內(nèi)生性規(guī)模增長潛力最大。

　　新中基

　　催化因素：將成為國際番茄一條龍產(chǎn)業(yè)寡頭；參股北新路橋 （002307）多元化經(jīng)營。

　　番茄制品年生產(chǎn)能力國內(nèi)第一、世界第二。形成六大系列數(shù)百個產(chǎn)品品種，處于世界三大番茄產(chǎn)區(qū)，具有行業(yè)地位，年加工能力將接近30萬噸。2001年初始投資參股新疆北新路橋 （002307）股份有限公司。而致力于精品消費(fèi)的美克股份 （600337）和天山紡織 （000813） （000813）以及港口公司也具有巨大上升空間。但要注意的是：未來一段時間內(nèi)，政策與公司基本面的確定性是以上邏輯成立的基礎(chǔ)。