當(dāng)前我國在建煤礦產(chǎn)能規(guī)模巨大。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,今年1-3月國內(nèi)煤炭開采及洗選業(yè)完成固定資產(chǎn)投資339億元,同比增長29.9%。據(jù)了解,2010年國內(nèi)煤炭產(chǎn)能的增加仍將主要來自內(nèi)蒙古、陜西、貴州、安徽,預(yù)計新增產(chǎn)能達(dá)到3億噸,全國煤炭總產(chǎn)能已超過36億噸,只要市場空間釋放,很快就會形成實(shí)際生產(chǎn)能力。從近兩年煤炭行業(yè)投資增長速度和投資規(guī)模來看,未來兩年我國煤炭產(chǎn)能建設(shè)速度仍保持較快增長態(tài)勢。
不過,短期來看,未來兩年內(nèi)運(yùn)輸條件將制約新增產(chǎn)能的釋放,這些產(chǎn)能暫時還不會帶來供求失衡。近幾年新增煤炭行業(yè)投資及新增產(chǎn)能的重心明顯向陜西、內(nèi)蒙古和新疆偏移,新增產(chǎn)能遠(yuǎn)離煤炭消費(fèi)的中心區(qū)域,受到運(yùn)力等因素的限制,短期內(nèi),即使這些投資都形成了煤炭產(chǎn)能,也暫時不會對煤炭供求構(gòu)成壓力。
作為工業(yè)的“糧食”,煤炭供應(yīng)的增長與工業(yè)發(fā)展相匹配當(dāng)然是最理想的狀態(tài)。目前來看,雖然煤炭產(chǎn)能增長較快,但國內(nèi)各產(chǎn)煤省的煤炭資源整合正在相繼展開,資源整合將給煤炭供應(yīng)帶來一定的“減量”,煤炭產(chǎn)量的“凈增長”就沒有產(chǎn)能增長那么明顯。
繼山西、河南等產(chǎn)煤大省相繼展開資源整合后,寧夏也開始了煤炭資源整合工作。根據(jù)全區(qū)煤礦整頓關(guān)閉工作會議,10萬噸/年以下單井年內(nèi)全部關(guān)閉,1年死亡超過3人的小煤礦立即關(guān)閉,部分井工礦、露天礦優(yōu)先納入整合。從現(xiàn)在開始,寧夏將停止向產(chǎn)能30萬噸/年以下資源枯竭的小煤礦新增資源。同時,甘肅省也決定對省內(nèi)煤礦進(jìn)行“瘦身”。根據(jù)甘肅省政府辦公廳日前下發(fā)的相關(guān)方案,到2010年底,全省年生產(chǎn)能力在30萬噸以下的小煤礦要控制在200處以內(nèi)。
此外,隨著東部煤炭資源開發(fā)接近飽和,出于安全等方面考慮,部分衰老礦井也將逐步關(guān)閉,而作為“自給區(qū)”的西南地區(qū),一旦新疆煤炭運(yùn)力解決,能夠?yàn)槲髂系貐^(qū)提供資源,部分地區(qū)也將逐步退出煤炭生產(chǎn)。
不過,隨著鐵路建設(shè)提速,運(yùn)力約束緩解,未來煤炭市場供過于求的風(fēng)險仍然存在。
2012年底“準(zhǔn)朔鐵路”投入運(yùn)行,鐵路運(yùn)輸“瓶頸”將不再對內(nèi)蒙古自治區(qū)西部地區(qū)的煤炭資源供應(yīng)能力形成制約;而隨著新疆煤炭外運(yùn)通道打通,新疆煤炭外運(yùn)計劃也逐漸提速。據(jù)悉,通過蘭新線擴(kuò)能改造、蘭新雙復(fù)線及蘭渝鐵路等的建設(shè),新疆將初步實(shí)現(xiàn)商品煤規(guī)?;瘱|輸。而通過大型礦山和哈密至臨河、哈密至西寧至成都的鐵路運(yùn)煤專線建設(shè),將實(shí)現(xiàn)商品煤大規(guī)模東輸。預(yù)計到2020年實(shí)現(xiàn)東輸煤5億噸,遠(yuǎn)期達(dá)到10億噸。
在西部煤炭產(chǎn)能對東部地區(qū)產(chǎn)能的接續(xù)過程中,增量和減量都是不可忽視的。而要達(dá)到煤炭供應(yīng)的均衡,合理的規(guī)劃不可或缺。
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