6日上午,十二屆全國人大四次會議迎來在梅地亞中心的首場記者會。國家發(fā)展和改革委員會主任徐紹史圍繞中國“十三五”規(guī)劃綱要草案,回應(yīng)了海內(nèi)外媒體關(guān)心的中國經(jīng)濟增速放緩、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、房地產(chǎn)去庫存等熱點問題。
徐紹史表示,我國就業(yè)形勢依然比較樂觀,化解過剩產(chǎn)能不會引起第二次下崗潮。“我們正在持續(xù)推進過剩產(chǎn)能的化解工作,按照去年中央經(jīng)濟工作會議要求,還要進一步加大力度。”徐紹史透露,近兩年鋼鐵、煤等領(lǐng)域的過剩產(chǎn)能化解過程中,“各地政府想了很多辦法,能夠妥善解決職工的安置問題。”
徐紹史進一步透露,我國鋼鐵產(chǎn)能在5年之內(nèi)要減少1億至1.5億噸,煤炭產(chǎn)能在3到5年內(nèi)要減少5億噸、減量重組5億噸。“中央也已經(jīng)拿出一大筆資金作為獎補資金,重點幫助國有企業(yè)安置困難職工。請大家相信,有中央政府的指導(dǎo),有各地政府的精心安排,化解過剩產(chǎn)能絕對不會出現(xiàn)第二次下崗潮。”他說。
談到外界“中國經(jīng)濟‘硬著陸’不可避免”的說法,徐紹史認為,中國經(jīng)濟具有較強的內(nèi)在支撐彈性空間和抵御風險的能力,具備物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚、市場需求巨大、區(qū)域發(fā)展空間廣闊、生產(chǎn)要素質(zhì)量提升、宏觀調(diào)控經(jīng)驗豐富等五方面有利條件,完全有能力運行在合理的區(qū)間。“中國經(jīng)濟是絕對不會‘硬著陸’的,所謂‘硬著陸’的預(yù)言,是一定要落空的。”
“還有人說‘中國經(jīng)濟拖累了世界經(jīng)濟的發(fā)展’,我覺得不存在這種現(xiàn)象。”他指出,中國經(jīng)濟增速在世界主要經(jīng)濟體中仍位居前列,盡管2016年中國經(jīng)濟面臨的風險不容低估,但目前中國在政策工具箱里有充足的政策儲備,而且還在不斷地研究充實。
徐紹史說,中國正面臨艱巨的房地產(chǎn)去庫存任務(wù),到2015年末全國商品房待售總面積7.19億平方米,要化解高庫存并非易事。他提出,可以考慮三方面推進:一是加快農(nóng)民工市民化進度擴大住房需求,同時加快城市棚戶區(qū)改造和保障房建設(shè)等進度,更多采用貨幣化安置收購存量用房;二是深化住房制度改革,構(gòu)建購和租并舉的住房制度;三是要因地制宜地進行調(diào)控。
針對有外媒記者提及“國企抵制結(jié)構(gòu)性改革”,徐紹史認為這種情況并不存在。徐紹史表示,去年是國企改革的“方案制定年”,國企改革實際已經(jīng)展開,國資委管理的央企從112家減少到106家,中遠和中海、招商局集團和中外運長航集團等6對共12戶中央企業(yè)進行了合并重組。今年是國企改革任務(wù)落實年,將持續(xù)推進各項改革和試點。
徐紹史說,“十三五”期間需要脫貧人數(shù)則降為5575萬。教育方面,重點普及高中階段教育,高中教育毛入學(xué)率要達到90%,勞動年齡人口平均受教育年限提高到10.8年。醫(yī)療方面,將實施“健康中國”行動計劃,人均預(yù)期壽命在“十三五”期間要提高1歲。
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