發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng)戴彥德在第六屆石油和化工節(jié)能論壇上表示,對(duì)于十二五規(guī)劃許多專(zhuān)家提出20%的節(jié)能目標(biāo),目前尚未達(dá)成一致,但肯定不會(huì)低于15%。問(wèn)題的難度在于如何分解指標(biāo),政府應(yīng)在分解、落實(shí)節(jié)能指標(biāo)中發(fā)揮主導(dǎo)作用,與地方的考核等掛鉤,才能推動(dòng)該目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。另有專(zhuān)家指出,應(yīng)制定專(zhuān)門(mén)應(yīng)對(duì)氣候變化的指標(biāo)和考核體系,開(kāi)展相關(guān)經(jīng)濟(jì)手段的試點(diǎn),比如碳稅和碳交易。
2009年我國(guó)能耗約31億噸標(biāo)煤,預(yù)計(jì)今年可能達(dá)到33億噸標(biāo)煤,而今年前3個(gè)月電力消耗就增長(zhǎng)了20%以上。“民用和交通能源需求仍將大幅上升,能耗將繼續(xù)增長(zhǎng)。按照現(xiàn)在的發(fā)展情況,2020年我們預(yù)計(jì)能耗將達(dá)到48億噸標(biāo)煤,碳排放將達(dá)100多億噸。”戴彥德在第六屆石油和化工節(jié)能論壇上說(shuō)。
戴彥德表示,要達(dá)到節(jié)能降耗的目標(biāo)有兩種途徑,一是在當(dāng)前30億噸標(biāo)煤能耗的基礎(chǔ)上降低6億噸,二是我們有6億噸標(biāo)煤的能耗是直接或間接出口,應(yīng)該縮減這部分的能耗。
在30億噸的基礎(chǔ)上降低6億噸,必須把寶押在節(jié)能上,戴彥德表示,50%以上的節(jié)約能耗來(lái)自技術(shù)進(jìn)步,十二五規(guī)劃將把節(jié)能作為一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃提出,節(jié)能的潛力會(huì)隨著能源價(jià)格的提高、技術(shù)進(jìn)步而不斷加大。
另一方面,降低高能耗產(chǎn)品直接和間接出口要求轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。不過(guò)他也指出,這6億噸的能耗出口分布在生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域,不能一蹴而就地實(shí)現(xiàn)目標(biāo),國(guó)家此前兩年已經(jīng)出臺(tái)了一系列稅收、管理辦法等遏制高能耗產(chǎn)品出口,但經(jīng)濟(jì)危機(jī)的到來(lái)、保增長(zhǎng)的壓力使這個(gè)問(wèn)題又回來(lái)了。
發(fā)改委能源研究所能源環(huán)境與氣候變化研究中心主任徐華清表示,國(guó)內(nèi)已有相關(guān)政策,包括產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、技術(shù)、市場(chǎng)等政策與措施。如果要實(shí)現(xiàn)40%-45%的減排目標(biāo),同時(shí)保證8%的GDP增長(zhǎng),到2020年化石能源排放將達(dá)到97億噸,相當(dāng)于歐盟27國(guó)加上美國(guó)的排放量。
他指出,應(yīng)制定專(zhuān)門(mén)應(yīng)對(duì)氣候變化的指標(biāo)和考核體系,開(kāi)展相關(guān)經(jīng)濟(jì)手段的試點(diǎn),比如碳稅和碳交易。2月24日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出,要建立鋼鐵行業(yè)碳排放考核指標(biāo)體系,啟動(dòng)石化行業(yè)低碳技術(shù)示范工程建設(shè)。
根據(jù)中國(guó)化工節(jié)能技術(shù)協(xié)會(huì)發(fā)布的報(bào)告,2009年全國(guó)石油和化工行業(yè)終端能耗為47192.5萬(wàn)噸標(biāo)煤,全行業(yè)能源消費(fèi)占全國(guó)總量的15.2%,占工業(yè)能源消費(fèi)量的22.6%。 (中國(guó)證券報(bào))
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