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　　從經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，近年中國(guó)大陸GDP成長(zhǎng)率雖然不如過(guò)去高，但仍優(yōu)于國(guó)際整體趨勢(shì)或主要國(guó)家的表現(xiàn)，也帶動(dòng)石化產(chǎn)品的需求。其中，大陸對(duì)聚乙烯(PE)的需求量呈現(xiàn)成長(zhǎng)趨勢(shì)，在內(nèi)需市場(chǎng)供不應(yīng)求的狀況下，得仰賴進(jìn)口補(bǔ)足，也使得近年大陸的聚乙烯進(jìn)口量皆達(dá)約800萬(wàn)公噸左右。

　　為提升石化產(chǎn)品自給率，大陸十二五規(guī)畫下，計(jì)畫興建多座石油路線的大型石化生產(chǎn)基地。但受油價(jià)的衝擊，這些以石油為原料的石化中心計(jì)畫，有許多都停止推動(dòng)，導(dǎo)致部分石化產(chǎn)品的進(jìn)口量持續(xù)提高。

　　由于大陸市場(chǎng)對(duì)石化產(chǎn)品仍有高度進(jìn)口需求，加上蘊(yùn)藏豐富煤炭的資源優(yōu)勢(shì)，以及數(shù)年前油價(jià)維持高檔的情況下，提供大陸發(fā)展煤化工的基礎(chǔ)。許多業(yè)者看好煤化工的發(fā)展?jié)摿?，紛紛提出煤化工投資計(jì)畫。

　　根據(jù)「中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)」統(tǒng)計(jì)，已經(jīng)展開前期工作和規(guī)劃的煤制烯烴專案共有53個(gè)，產(chǎn)能合計(jì)3,300萬(wàn)噸;煤制油項(xiàng)目7個(gè)，產(chǎn)能合計(jì)1,390萬(wàn)噸;煤制乙二醇項(xiàng)目19個(gè)，產(chǎn)能合計(jì)470萬(wàn)噸;煤制天然氣項(xiàng)目18個(gè)，產(chǎn)能合計(jì)740億立方公尺。

　　但是原油價(jià)格自2014年下半年崩盤，大幅削減煤化工價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)力，加上資金、技術(shù)、水資源、污染與運(yùn)輸?shù)葐?wèn)題，使得大陸煤化工面臨發(fā)展瓶頸。除了受到當(dāng)前低油價(jià)的衝擊，二氧化碳的排放比石油高，主要煤炭蘊(yùn)藏地區(qū)位于內(nèi)陸，面臨缺水問(wèn)題，并且和主要消費(fèi)的東南沿海市場(chǎng)距離遠(yuǎn)，陸運(yùn)成本相當(dāng)高，加上煤化工的投資金額與技術(shù)門檻不低，都影響大陸新型煤化工的發(fā)展。

　　2014年下半年開始，大陸政府逐漸重視煤化工計(jì)畫盲目興建的問(wèn)題。大陸國(guó)家能源局公布年產(chǎn)20億立方公尺以下的煤制氣，以及年產(chǎn)100萬(wàn)噸以下的煤制油項(xiàng)目將不準(zhǔn)審批，并且要遏制煤化工過(guò)熱無(wú)序的建設(shè)和過(guò)度用水的情況;另外，在「西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄」中，煤制烯烴、煤制甲醛等煤化工項(xiàng)目也未被列入，無(wú)法享有所得稅率等優(yōu)惠，影響企業(yè)投資意愿。

　　2015年更有多項(xiàng)煤化工計(jì)畫面臨停擺，例如伊犁新天煤化工的20億立方公尺煤制天然氣，以及蘇新能源塔城的40億立方公尺煤制天然氣，還有山西潞安的180噸煤制油等專案，雖然都已通過(guò)計(jì)畫審批，甚至已經(jīng)開工興建，但后來(lái)都因?yàn)榄h(huán)評(píng)而被否決，缺水或環(huán)保等問(wèn)題早已存在。

　　像是由大唐集團(tuán)投資的阜新煤制氣，年產(chǎn)規(guī)模達(dá)40億立方公尺，并累積投資140億元人民幣，但2014年時(shí)因?yàn)椴豢疤潛p，暫停阜新煤制氣專案，甚至想出售煤化工業(yè)務(wù)。

　　對(duì)于大陸政府來(lái)說(shuō)，解決新型煤化工的問(wèn)題，在于如何提升技術(shù)、更清潔、更高效率，未來(lái)可望調(diào)整發(fā)展方向與策略。十二五規(guī)畫下，大陸對(duì)于發(fā)展新型煤化工採(cǎi)取較為積極的態(tài)度，是鼓勵(lì)建設(shè)大型生產(chǎn)基地;但十三五規(guī)畫強(qiáng)調(diào)技術(shù)提升，重點(diǎn)圍繞在提高能效、降低資源消耗和污染排放，說(shuō)明了大陸對(duì)煤化工將採(cǎi)更穩(wěn)定的發(fā)展方式，并將重點(diǎn)放在升級(jí)示范、環(huán)境保護(hù)、自主創(chuàng)新等。

　　大陸含有豐富的煤炭資源，希望藉由發(fā)展煤化工，有效降低對(duì)進(jìn)口能源與石化品的依賴與貿(mào)易赤字，且新型煤化工可以生產(chǎn)化學(xué)產(chǎn)品，也可發(fā)展能源產(chǎn)品。