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    鐵礦石談判名存實亡 工信部擬建進口新機制

    4月15日，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(下稱“中鋼協(xié)”)常務(wù)副會長羅冰生在西安召開的“2010冶金礦產(chǎn)品國際會議”上表示，目前，三大國際礦商并未與中國進行鐵礦石談判，鐵礦石談判名存實亡；礦商單方面制定價格，然后向國內(nèi)客戶報價，鋼廠要么接受，要么不買。

　　羅冰生說：“目前的談判形勢是，三大礦山利用對市場的壟斷權(quán)，強迫鋼廠接受這個價格，如果不接受，就對鋼廠實行制裁。這是名副其實的壟斷！”

　　河北鋼鐵集團國貿(mào)公司一位人士告訴記者，目前，河北鋼鐵集團與礦商的合作模式是“定量不定價”，“進口但不結(jié)算”，價格則是“大家都心知肚明”。

　　這意味著，三大礦商目前在中國采取“一對一”的談判方式，各鋼廠的進口量和價格都分別談判，而不再是此前的由16家鋼廠代表國內(nèi)鋼企聯(lián)合談判。

　　目前，中鋼協(xié)將主要精力放在整頓國內(nèi)鐵礦石進口秩序上。例如，建議商務(wù)部調(diào)查三大礦商的壟斷行為；號召國內(nèi)鋼廠及貿(mào)易商減少或不進口品位低于60%的鐵礦石；兩個月內(nèi)不向三大礦商進貨。

　　在15日上午商務(wù)部召開的新聞發(fā)布會上，商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅表示，目前商務(wù)部反壟斷局正在研究三大礦商的反壟斷問題。

　　值得注意的是，中鋼協(xié)此前口頭號召“抵制進口品位低于60%鐵礦石”，目前已獲得初步效果。一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，目前，印度礦的進口量有所放緩，除了原有合同在繼續(xù)執(zhí)行，新增合同量有限。

　　中國冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)則反對國內(nèi)減少或不進口品位低于60%的鐵礦石。“這一政策一出，導(dǎo)致60%以上品位礦瘋漲。58%的礦就不好么？這個政策是不科學(xué)的。”

　　此外，有關(guān)部門正在制定新的鐵礦石進口管理機制。15日，工信部產(chǎn)業(yè)政策司楊永新對記者表示，新鐵礦石進口管理機制，將與此前中鋼協(xié)所提的“鐵礦石代理制”有所區(qū)別。

　　“新機制將遵循WTO原則，不搞貿(mào)易保護主義，同時也對整頓鐵礦石貿(mào)易市場有利。”楊永新表示。

　　據(jù)記者了解，一直以來，中鋼協(xié)和國內(nèi)大型鋼企主張實行“鐵礦石代理制”，希望以此來防止倒買倒賣行為。但該制度一直未獲政府部門批準(zhǔn)，主要原因是考慮到實行鐵礦石代理制將受到貿(mào)易保護主義的質(zhì)疑。

　　盡管中鋼協(xié)和國內(nèi)大型鋼企高層多次在公開場合宣稱，實行代理制是整頓鐵礦石進口秩序的關(guān)鍵，但也有業(yè)內(nèi)人士對此存在質(zhì)疑。一位貿(mào)易商對記者表示，代理制的尋租空間比正常買賣更豐厚。“正常情況下礦石差價有10元/噸左右，而代理費用就占據(jù)了3-5元/噸。”

　　國內(nèi)礦方面，國土資源部中國地質(zhì)調(diào)查局發(fā)展研究中心綜合研究室主任葉錦華對記者表示，國土資源部將加大鐵礦石勘探力度。“今后10年至20年，中國對鐵礦石的高位需求是剛性的，因此，國內(nèi)礦這一塊不能丟。”【21世紀(jì)經(jīng)濟報道】

    鐵礦石三巨頭這樣的做法，意在利用壟斷地位一意推行他們想要的定價模式，目前三大巨頭掌控全球海運貿(mào)易量的70%，鋼鐵企業(yè)不購買他們的鐵礦石，就找不到足夠的貨源。

    實際上，中外鐵礦石談判4月1日就已結(jié)束，外方亮出要價，中方給出自己能承受的價格，而外方只等中方接受這一要價。三大鐵礦石巨頭開出要價暴漲約90%，并變年度長協(xié)為短期合同，這讓全球鋼鐵企業(yè)都難以承受。迄今未有鋼企公開表示接受對方要價。

    羅冰生介紹，2009年我國超量進口8600萬噸鐵礦石，此舉影響我國進口鐵礦石秩序，今年將大力規(guī)范鐵礦石進口制度。【京華時報】