目前，全球消費市場都面臨產(chǎn)能過剩的問題，而這其中，鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)能過剩問題尤其突出。根據(jù)經(jīng)合組織(OECD)鋼鐵委員會的估算，如今全球有將近7億噸的過剩鋼鐵產(chǎn)能，鋼鐵產(chǎn)業(yè)目前的財務(wù)狀況比上世紀(jì)90年代末全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)危機時還要差，導(dǎo)致這一結(jié)果的主要因素就是全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能的大幅過剩。
為了有效化解過剩鋼鐵產(chǎn)能，中國政府近年來積極采取有效措施，2011年以來，中國積極淘汰落后產(chǎn)能，加強節(jié)能環(huán)保，已經(jīng)削減粗鋼產(chǎn)能7780萬噸。同時，中國鋼鐵企業(yè)根據(jù)市場需求積極主動減產(chǎn)，根據(jù)中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2015年，我國粗鋼產(chǎn)量同比下降1.92%，自1981年以來首次出現(xiàn)年度下降。
此外，國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》 ，提出了今后一個時期化解鋼鐵行業(yè)過剩產(chǎn)能、推動鋼鐵企業(yè)實現(xiàn)脫困發(fā)展的總體要求、主要任務(wù)、政策措施，并就加強組織領(lǐng)導(dǎo)、推進組織實施作出了具體部署。
但就在中國政府積極化解鋼鐵業(yè)產(chǎn)能過剩的同時，歐美一些國家卻在指責(zé)中國是全球鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩危機的主要影響者，并不斷采取貿(mào)易保護措施。
今年2月份，歐委會公布決定對原產(chǎn)于中國的進口無縫鋼管、中厚板和熱軋平材鋼三類鋼鐵產(chǎn)品同時發(fā)起反傾銷調(diào)查，并對來自中國的冷軋鋼板實施臨時反傾銷措施。據(jù)統(tǒng)計，自2014年以來，歐盟針對中國產(chǎn)品發(fā)起貿(mào)易救濟調(diào)查共計15宗，其中鋼鐵類產(chǎn)品8宗，占比超過半數(shù)。
去年11月份，美歐9家鋼鐵協(xié)會發(fā)表聯(lián)合聲明，指責(zé)中國為全球鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩危機的主要影響者，并對2016年12月份中國將自動獲得完全市場經(jīng)濟地位表示反對。對此，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會發(fā)表聲明表示，完全不認(rèn)同美歐9家鋼鐵協(xié)會的做法和看法，并表示，經(jīng)濟全球化已經(jīng)將世界各國的鋼鐵產(chǎn)業(yè)聯(lián)系在一起，中國沒有鼓勵鋼鐵產(chǎn)品出口，中國鋼鐵企業(yè)是在市場充分競爭的條件下進行生產(chǎn)和銷售的。“我們已經(jīng)注意到今年中國鋼材出口的增長對有些國家和地區(qū)帶來的影響，力求改觀，但不能否認(rèn)主要是市場的作用和競爭力因素。”
筆者認(rèn)為，盡管中國鋼鐵產(chǎn)能有較大過剩，但全球鋼鐵行業(yè)低迷雖有市場本身供需因素影響，不能全部歸咎于中國。根本上還是世界經(jīng)濟整體復(fù)蘇乏力所致。同時，諸如美元走強、歐洲深陷債務(wù)危機、部分地區(qū)局勢不穩(wěn)定、新興經(jīng)濟體上升勢頭有所減緩等，也都是分析鋼鐵市場行情變化時不可忽視的變量。
需要看到，鋼鐵產(chǎn)能過剩是一個全球性的問題。解決這個問題要靠各成員方協(xié)同應(yīng)對，形成全球合力。
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