一、降低企業(yè)稅費負擔(一)全面實施“營改增”。落實國家擴大“營改增”試點政策,把試點范圍擴展至建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活性服務(wù)業(yè),實現(xiàn)增值稅全面替代營業(yè)稅。做好征管銜接,完善配套政策,實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。
(二)落實固定資產(chǎn)加速折舊企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。對生物藥品制造業(yè),專用設(shè)備制造業(yè),鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設(shè)備制造業(yè),計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè),儀器儀表制造業(yè),信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等6個行業(yè)和輕工、紡織、機械、汽車等4個領(lǐng)域重點行業(yè)的企業(yè)新購進的固定資產(chǎn),可由企業(yè)選擇縮短折舊年限或采取加速折舊的方法。對上述行業(yè)的小型微利企業(yè)新購進的研發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營共用的儀器、設(shè)備,單位價值不超過100萬元的,允許一次性計入當期成本費用在計算應(yīng)納稅所得額時扣除,不再分年度計算折舊;單位價值超過100萬元的,可縮短折舊年限或采取加速折舊的方法。對所有行業(yè)企業(yè)新購進的專門用于研發(fā)的儀器、設(shè)備,單位價值不超過100萬元的,允許一次性計入當期成本費用在計算應(yīng)納稅所得額時扣除,不再分年度計算折舊;單位價值超過100萬元的,可縮短折舊年限或采取加速折舊的方法。
(三)嚴格執(zhí)行小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。對年應(yīng)納稅所得額在30萬元以下(含30萬元)的小微企業(yè),減按50%計入應(yīng)納稅所得,并按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅;對月銷售額不超過3萬元的小微企業(yè),免征增值稅和營業(yè)稅。加大優(yōu)惠政策的宣傳和實施力度,讓企業(yè)應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。
(四)免征部分行政事業(yè)性收費。對符合條件的小微企業(yè)免征教育費附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金、文化事業(yè)建設(shè)費、殘疾人就業(yè)保障金等政府性基金。
(五)引導(dǎo)企業(yè)用足用好自由貿(mào)易試驗區(qū)和自主創(chuàng)新示范區(qū)政策。鼓勵企業(yè)向兩個區(qū)域集聚,享受資產(chǎn)評估增值分期納稅、研發(fā)費用加計扣除、職工教育經(jīng)費稅前扣除、股權(quán)獎勵個人所得稅5年分期繳納、有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)法人合伙人企業(yè)所得稅優(yōu)惠、5年以上(含5年)非獨占許可使用權(quán)轉(zhuǎn)讓所得稅優(yōu)惠、中小高新技術(shù)企業(yè)向股東轉(zhuǎn)贈股本的個人所得稅5年分期繳納等優(yōu)惠政策。
二、降低企業(yè)人工成本(六)降低失業(yè)、生育、工傷保險繳費費率。企業(yè)繳納失業(yè)保險費率由2%降至1%;繳納生育保險費率由0.8%降至0.5%;繳納工傷保險基準費率最低標準由0.5%降至0.2%,最高標準由2%降至1.9%,調(diào)整后綜合費率水平由0.67%下調(diào)至0.54%。
(七)允許困難企業(yè)暫緩繳納養(yǎng)老保險費。困難企業(yè)暫時無力足額繳納養(yǎng)老保險費的,經(jīng)申請并提供擔保、抵押,可暫緩繳納單位應(yīng)繳部分,期限暫定1年。緩繳的養(yǎng)老保險費不計收滯納金。
(八)允許困難企業(yè)階段性調(diào)整醫(yī)療保險繳費模式。經(jīng)職工大會或職工代表大會同意,困難企業(yè)可以將醫(yī)療保險繳費模式由統(tǒng)賬結(jié)合改為大病統(tǒng)籌,繳費費率由11%調(diào)整為8%。生產(chǎn)經(jīng)營好轉(zhuǎn)后可再改為統(tǒng)賬結(jié)合模式。
(九)合理控制企業(yè)最低工資標準調(diào)整幅度。2016年企業(yè)最低工資標準擬由1850元調(diào)整為1950元,增長5.4%,執(zhí)行起始時間延后至7月1日。
(十)擴大穩(wěn)崗政策實施范圍。支持企業(yè)在去庫存、去產(chǎn)能、實現(xiàn)優(yōu)化升級過程中,多渠道分流安置富余人員。對暫時遇到困難但不裁員不減薪的企業(yè),給予一定的穩(wěn)崗補貼;補貼政策到期后生產(chǎn)經(jīng)營仍存在困難的企業(yè),享受補貼的次數(shù)由1次提高到3次。鼓勵企業(yè)利用降低成本帶來的部分收益提高一線職工收入,穩(wěn)定就業(yè)崗位。
(十一)加大對企業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)補貼力度。繼續(xù)實施百萬技能人才培訓(xùn)福利計劃,落實職業(yè)培訓(xùn)補貼辦法,安排10億元資金,對企業(yè)職工參加職業(yè)培訓(xùn)的,按照人才需求緊缺程度,相應(yīng)給予培訓(xùn)成本100%、90%、80%的培訓(xùn)費補貼和100%的技能鑒定費補貼。
三、降低融資成本(十二)提高中小微企業(yè)信用貸款風險補償比例。安排60億元財政資金,對高新技術(shù)企業(yè)中的中小企業(yè)、科技小巨人企業(yè)、出口型外貿(mào)中小企業(yè)和涉農(nóng)中小微企業(yè)的信用貸款本金損失,將風險補償比例由50%提高至70%,帶動全市中小微企業(yè)貸款增長30%、平均融資成本降低0.5至1個百分點。
(十三)降低企業(yè)融資租賃成本。安排30億元財政資金,對1000家符合條件的中小企業(yè)和科研院所,采用融資租賃方式購置先進設(shè)備,給予租賃利息5個百分點的補貼。重點支持科技型中小企業(yè)、萬企轉(zhuǎn)型升級、智能工廠和智能車間、“機器換人”等智能化改造。
(十四)降低重大建設(shè)項目資金成本。爭取國家專項建設(shè)基金支持,為棚戶區(qū)改造、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、重大水利工程、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)等方面的重大建設(shè)項目提供長期低成本資金。
(十五)降低政府性投融資公司融資成本。利用置換債券、地方政府債券、各類企業(yè)債券、境外低息資金和社會資金,實現(xiàn)政府性投融資公司綜合融資成本降低1個百分點以上。
四、降低能源資源成本(十六)降低企業(yè)用氣、用電價格。一般工商業(yè)企業(yè)用氣價格下調(diào)至2.77元/立方米,集中供熱企業(yè)用氣價格下調(diào)至2.37元/立方米。自2016年1月1日起,一般工商業(yè)企業(yè)用電價格平均下調(diào)3.13分/千瓦時。
五、降低物流成本(十七)降低企業(yè)通港通關(guān)費用。取消港口速遣費。企業(yè)在天津國際貿(mào)易單一窗口報關(guān),免交報關(guān)信息傳輸費。
六、降低制度性交易成本(十八)取消部分涉企收費。取消舊機動車交易綜合服務(wù)費、機動車安全性能檢測線行政事業(yè)性收費、動物及動物產(chǎn)品檢疫費、森林植物檢疫費、樹木賠償和補償費。取消質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格、企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格、注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格、助理廣告師和廣告師職業(yè)資格、咨詢工程師(投資)職業(yè)資格、土地估價師、土地登記代理人職業(yè)資格、房地產(chǎn)經(jīng)紀人執(zhí)業(yè)資格、物業(yè)管理師資格、注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)資格等10項考試費用。
七、降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本(十九)降低科技型企業(yè)成長成本。安排50億元財政資金,支持科技小巨人企業(yè)成長,用于設(shè)立政府擔保基金、產(chǎn)業(yè)并購引導(dǎo)基金、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和天使投資引導(dǎo)基金,支持市級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、企業(yè)重點實驗室、重大創(chuàng)新項目建設(shè)和“殺手锏”產(chǎn)品開發(fā)等,對首次獲批的國家高新技術(shù)企業(yè)、完成股份制改造的科技型企業(yè)和獲評中國馳名商標、名牌產(chǎn)品等國家品牌的企業(yè)給予補貼與獎勵。
八、降低生產(chǎn)經(jīng)營成本和管理費用(二十)降低企業(yè)辦事成本。在市和區(qū)縣行政許可服務(wù)中心建立企業(yè)代辦服務(wù)中心,安排專門人員,撥付經(jīng)費,采取政府購買服務(wù)方式,對企業(yè)辦理相關(guān)審批手續(xù)提供無償代辦服務(wù)。
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