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　　南非鋼鐵及工程產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟(SEIFSA)指出，整體來說，自2006年以來，南非鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直處于萎縮狀態(tài)，這主要是由于該國一直面臨經(jīng)濟不景氣問題，采礦業(yè)表現(xiàn)非常差，市場需求疲軟，市場信心指數(shù)非常低，建筑業(yè)處于停滯狀態(tài)。2010年足球世界杯曾一度推動南非國內(nèi)市場鋼材需求小幅回升，鋼產(chǎn)量略有增長，但其后又再次回落，并在2013年短暫回升后，2014年再次出現(xiàn)明顯下滑。

　　國際鋼鐵協(xié)會公布的數(shù)據(jù)顯示，進入2015年南非粗鋼生產(chǎn)仍然沒有好轉(zhuǎn)，1-4月份粗鋼產(chǎn)量同比均在下滑，自5月份才開始企穩(wěn)回升。2015年上半年，南非粗鋼產(chǎn)量達到321萬噸，同比減少7.6%。但進入下半年，南非粗鋼產(chǎn)量開始出現(xiàn)顯著增長，月度產(chǎn)量同比增幅均在20%以上。2015年南非粗鋼產(chǎn)量為760萬噸，同比增長16.3%。

　　蘭特疲軟無助鋼材出口改善

　　盡管南非鋼材進口達到創(chuàng)紀錄水平，但在紐卡斯爾鋼廠高爐完成大修之后，2015年一季度安賽樂米塔爾南非公司鋼材銷售仍表現(xiàn)不錯。安賽樂米塔爾南非公司指出，2015年一季度該公司鋼產(chǎn)量同比增長8.7%，達到135萬噸，產(chǎn)能利用率從2014年同期的77%提高到84%，而2014年該公司出現(xiàn)虧損和鋼產(chǎn)量下降。2015年一季度該公司國內(nèi)鋼材銷量達到87萬噸，同比增長13.1%。

　　鋼材進口的大幅增長迫使南非鋼鐵企業(yè)尋求向鄰國出口更多的鋼材，但這些國家也同樣面臨供應過剩問題。據(jù)安賽樂米塔爾南非公司稱，2015年一季度該公司鋼材總銷量為108萬噸，同比下降4.9%，銷量下滑主要是受到鋼材出口大幅下降驅(qū)動。該公司指出，2015年一季度其鋼材出口大幅下挫43.1%，降至20.6萬噸，盡管南非貨幣蘭特貶值。

　　南非一家投資公司指出，盡管2015年南非蘭特表現(xiàn)疲軟，但南非鋼材出口增速仍遠低于進口增速，目前的問題是中國鋼材大量涌入南非市場。安賽樂米塔爾南非公司指出，其二季度鋼材銷售艱難，在鋼材出口市場的定價面臨很大挑戰(zhàn)。不過，該公司將繼續(xù)致力于降低生產(chǎn)成本，并將更多的精力放在銷售戰(zhàn)略制定上。

　　據(jù)南非鋼鐵業(yè)有關(guān)人士稱，安賽樂米塔爾南非公司和國營南非工業(yè)發(fā)展公司(IDC)擁有大部分股權(quán)的南非第三大鋼鐵企業(yè)斯考金屬公司(ScawMetals)均要求政府引入鋼材進口關(guān)稅以抑制南非鋼材進口快速增長。不過，目前南非政府尚未就此做出決定。

　　經(jīng)濟發(fā)展對采礦業(yè)依賴下降

　　南非鋼鐵產(chǎn)業(yè)面臨很大困難，部分原因就是南非宏觀經(jīng)濟持續(xù)低迷。南非統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，2014年南非國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)同比增長1.5%，低于2013年2.2%的增速。根據(jù)國際貨幣基金組織(IMF)最新發(fā)布的研究報告，2015年南非經(jīng)濟增速估計僅為1.3%，低于上年的1.5%，也明顯低于早先預計的2.5%，部分原因是礦產(chǎn)品價格大幅下跌以及干旱天氣影響到農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，并且該機構(gòu)預計2016年南非經(jīng)濟增速僅有0.7%。

　　南非經(jīng)濟一直以來過于依賴采礦業(yè)。據(jù)經(jīng)濟學家估計，上世紀80年代南非采礦業(yè)產(chǎn)值占到該國GDP的25%。礦產(chǎn)品市場價格劇烈波動，加上許多更容易開采的金礦面臨枯竭，使得采礦業(yè)在南非GDP中的占比已經(jīng)降至不到以前的一半，最新估計南非采礦業(yè)產(chǎn)值只占南非GDP的6%-12%。

　　未能吸引新的投資，也是南非采礦業(yè)在經(jīng)濟中占比不斷下降的原因。由于政府出臺的政策原因，南非私人投資明顯減少。另一方面，南非政府也沒有在某些關(guān)鍵領(lǐng)域增加投資(如對發(fā)電行業(yè))，由此導致目前南非能源供應短缺。南非鋼鐵及工程產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟指出，南非國營發(fā)電企業(yè)Eskom公司正遭受投資缺乏的困境。

　　南非鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會(SAISC)指出，目前南非綠色能源開發(fā)主要是由私營企業(yè)主導，對于一些鋼鐵企業(yè)而言，對太陽能和風電的投資可以帶來一定的訂單需求，但綠色能源不到南非能源總供應的5%，不過南非綠色能源供應正處于穩(wěn)步增長階段。南非制造業(yè)的發(fā)展部分彌補了采礦業(yè)下滑對經(jīng)濟的拖累，但制造業(yè)對南非GDP的貢獻僅占12%，因此需要以更快的速度發(fā)展才能推動該國鋼材需求增長。

　　與中國鋼企合作建設鋼鐵項目

　　2014年9月，國營南非工業(yè)發(fā)展公司與中國河北鋼鐵集團就合作開發(fā)南非鋼鐵項目，即基于南非低成本鋼鐵生產(chǎn)原料建設一家新鋼鐵廠簽署了諒解備忘錄。南非工業(yè)發(fā)展公司稱，南非制造業(yè)的發(fā)展受制于不具競爭力的鋼材價格和某些品種鋼材無法生產(chǎn)。在簽字儀式上，南非經(jīng)濟發(fā)展部長指出，南非需要提高當?shù)劁搹S的競爭力，以幫助降低實現(xiàn)工業(yè)化所需的關(guān)鍵原料價格和避免壟斷定價。

　　該鋼鐵合作項目計劃分兩期進行，一期項目年產(chǎn)能300萬噸，投資額27億美元;二期項目年產(chǎn)能200萬噸，投資額18億美元，因此年產(chǎn)能達500萬噸的項目總投資45億美元。不過，據(jù)南非工業(yè)發(fā)展公司發(fā)言人稱，新鋼廠的產(chǎn)品構(gòu)成尚未最終決定，河北鋼鐵集團正在進行項目的預可行性研究，包括廠址選擇。該發(fā)言人指出，其確信項目一期將在兩年內(nèi)開始建設，并且新鋼廠很有可能將在2017-2018年開始生產(chǎn)，盡管目前南非國內(nèi)面臨鋼鐵產(chǎn)能過剩。南非工業(yè)發(fā)展公司表示，公司看好南非長期鋼材需求增長前景，南非制造業(yè)將在未來某一時期加快發(fā)展，南非制造業(yè)發(fā)展需要與全球制造業(yè)發(fā)展趨勢相一致。

　　對新鋼廠項目的潛在支撐是，2014年南非工業(yè)發(fā)展公司與河北鋼鐵集團等企業(yè)聯(lián)合收購了南非一家銅礦開采和冶煉企業(yè)Palabora礦業(yè)公司，該公司開采銅礦時產(chǎn)生的副產(chǎn)品磁鐵礦可以供應給新鋼廠使用。目前，河北鋼鐵集團擁有該礦業(yè)公司大部分股權(quán)。

　　雖然計劃盡快建設新鋼廠，但南非工業(yè)發(fā)展公司2015年6月底稱，盡管新鋼鐵項目股權(quán)結(jié)構(gòu)和融資仍未最終確定，但該公司將不會是新鋼鐵項目的大股東，參與該項目的已經(jīng)有中國企業(yè)，同時還在尋求其他投資者進入，不過目前尚未與其他潛在投資者開始談判。南非工業(yè)發(fā)展公司指出，中非發(fā)展基金預計也將提供資金支持。

　　鋼材供需結(jié)構(gòu)不平衡

　　目前，南非業(yè)內(nèi)人士對新鋼鐵項目能否取得成功存有疑慮。新項目將大幅提高南非鋼

　　鐵產(chǎn)能，未來將不可避免地促使南非成為鋼材出口國。但一位分析師指出，新的500萬噸鋼廠沒有太多機會大量出口鋼材。來自南非各行業(yè)的指標顯示，新鋼鐵項目可能會加劇目前存在的供需失衡問題。南非鋼鐵協(xié)會指出，目前南非鋼鐵產(chǎn)業(yè)處于結(jié)構(gòu)不平衡狀態(tài)。自上世紀70年代以來，南非鋼鐵產(chǎn)能就大大超過國內(nèi)需求。

　　上世紀60和70年代建設的鋼鐵產(chǎn)能是基于南非基礎設施迅速發(fā)展和預計南非經(jīng)濟持續(xù)高速增長。然而，當鋼鐵產(chǎn)能建設完成后，促進南非鋼材消費短時間快速增長的基礎設施建設開始下降，由此導致南非鋼材消費增長陷入停滯。

　　成本影響鋼鐵企業(yè)效益

　　這一規(guī)模的新建鋼鐵項目面臨的主要問題是，不可避免的要增加成本，就如過去五年由于南非電力供應短缺帶來電價上漲和勞動力成本提高，使得企業(yè)運營成本增加。據(jù)南非鋼鐵及工程產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟稱，盡管近幾年安賽樂米塔爾南非分公司通過生產(chǎn)優(yōu)化提高競爭力，但自2007年以來南非鋼鐵產(chǎn)業(yè)的利潤率開始下滑，限制了鋼鐵產(chǎn)業(yè)投資。

　　在一系列電價小幅上漲和對周邊鋼廠拉閘限電之后，2015年6月中旬國營電力公司Eskom要求南非國家電力監(jiān)管機構(gòu)提高電價，漲幅為25.3%，直至2016年3月底，以使該公共事業(yè)部門2015年收入能夠達到43.9億美元，以填補較高的運營成本帶來的虧空。南非鋼鐵及工程產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在一份聲明中指出，電價上漲將會對本已效益低迷的金屬產(chǎn)業(yè)帶來嚴重影響。

　　目前，安賽樂米塔爾南非公司正在努力優(yōu)化其能源使用。該公司指出，2015年提高能源效率的項目包括在范德拜爾帕克鋼廠(Vanderbijlpark)建設一座新鍋爐向公司未得到充分利用的40MW電站供應蒸汽。如果建成的話，則將增加12MW的電力供應。此外，該公司還考慮在范德拜爾帕克鋼廠和紐卡斯爾鋼廠回收廢氣用于發(fā)電，并且2015年繼續(xù)與有關(guān)方面商談在薩爾達尼亞鋼廠(Saldanha)建設天然氣電站一事。如果該天然氣電站建成，則薩爾達尼亞鋼廠所需電力完全可以由該電站滿足，電價相當于目前支付的電價，但遠低于未來國家電網(wǎng)給出的電價。

　　在安賽樂米塔爾公司南非公司紐卡斯爾鋼廠工人于2014年三季度舉行罷工之后，2014年底南非鋼鐵和采礦業(yè)與工人達成了為期三年的工資協(xié)議，這意味著南非鋼鐵企業(yè)在2017年底以前不會受到員工工資變化的影響。不過，南非鋼鐵企業(yè)并不能免受勞動力問題的困擾，這是因為其他產(chǎn)業(yè)的勞動力問題也會間接影響到鋼鐵企業(yè)。

　　與此同時，南非鋼鐵產(chǎn)業(yè)非常希望政府能夠宣布重大的基礎設施建設項目，包括鐵路投資、電力輸送設施以及替代能源開發(fā)(如太陽能和風能項目)投資。據(jù)稱，這些項目的投資額可以達到8000億蘭特，但具體投資時間表尚未宣布。不過，這將使得南非鋼結(jié)構(gòu)發(fā)展前景被看好。

　　在促進南非經(jīng)濟和制造業(yè)進一步發(fā)展的能源供應增加和政府基礎設施項目推進之前，南非鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然受到各種因素困擾。南非鋼鐵協(xié)會指出，國內(nèi)鋼材需求小幅增長將導致南非只能按照國際標準出口更多的鋼材。由于鋼鐵生產(chǎn)成本大幅增加(包括原料成本和能源成本)，南非鋼材出口無法獲得回報而將迫使鋼廠減產(chǎn)，因而目前的形勢是不可持續(xù)的。