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    ２０１０年春天，在料峭的寒風(fēng)中走來。中國經(jīng)濟(jì)也正在復(fù)雜的形勢里穩(wěn)健復(fù)蘇、加速奔跑。

    １４日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，今年以來國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開局良好，繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，回升向好勢頭更加鞏固。一季度的相關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)即將發(fā)布，來自各方的信息同時(shí)顯示，一個(gè)精彩的開局已沒有懸念：從進(jìn)出口到投資、消費(fèi)，從ＧＤＰ到ＣＰＩ，一系列經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)將證實(shí)“高增長、低通脹”的預(yù)測可以成為現(xiàn)實(shí)。

    與之相伴，對于中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的擔(dān)心和疑慮也漸漸多了起來。在這一關(guān)鍵時(shí)期，需要審視熱點(diǎn)難點(diǎn)，科學(xué)判斷形勢，保持清醒頭腦和發(fā)展信心。

    高增長是否意味著中國經(jīng)濟(jì)徹底走出危機(jī)

    與一年前的市場寒潮相比，河北鋼鐵集團(tuán)今年的“春天”顯得格外溫暖。受下游行業(yè)需求上升帶動(dòng)，集團(tuán)一季度開工率１００％，產(chǎn)銷率１００％，銷售收入、利稅、利潤等指標(biāo)都有１０％以上增幅。

    此時(shí)此刻，繁忙興旺的青島港和寧波港同樣見證著中國經(jīng)濟(jì)的回暖。“一季度我國港口貨物吞吐量、外貿(mào)貨物吞吐量同比大幅增長，增長幅度均超過２０％。”交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人何建中說。

    目前，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)紛紛對中國經(jīng)濟(jì)一季度的增長作出預(yù)測：繼去年第四季度１０．７％的兩位數(shù)增長后，２０１０年一季度的增速將繼續(xù)達(dá)到兩位數(shù)以上，或?yàn)椋保保ブ粒保玻ブg。

    已經(jīng)公布的一季度中國企業(yè)家信心和企業(yè)景氣指數(shù)、制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)也都顯示出經(jīng)濟(jì)繼續(xù)上行的鮮明信號。特別是，一季度出口額基本恢復(fù)到２００８年同期水平，對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用由負(fù)轉(zhuǎn)正。中國經(jīng)濟(jì)正在實(shí)現(xiàn)連續(xù)第四個(gè)季度的持續(xù)提升。

    那么，ＧＤＰ的高增幅是否意味著中國經(jīng)濟(jì)已徹底走出國際金融危機(jī)的陰影呢？

     央行貨幣政策委員會(huì)２０１０年的第一季度例會(huì)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢的發(fā)展繼續(xù)作出了“極為復(fù)雜”的評價(jià)。這與溫家寶總理上個(gè)月在政府工作報(bào)告中的判斷完全一致。

    形勢的復(fù)雜表現(xiàn)在：國際主要經(jīng)濟(jì)體失業(yè)率高位徘徊，金融領(lǐng)域風(fēng)波未平，全球大宗商品價(jià)格上漲較快，貿(mào)易摩擦急劇升溫，世界經(jīng)濟(jì)不確定、不穩(wěn)定因素仍然很多。

    形勢的復(fù)雜還表現(xiàn)在：中國經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動(dòng)力不足，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾依然突出，結(jié)構(gòu)調(diào)整難度加大，資源和環(huán)境的壓力進(jìn)一步加大，財(cái)政金融領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)增加，一些關(guān)系民生的問題亟待解決。

    “目前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的技術(shù)性補(bǔ)償因素較強(qiáng)，世界經(jīng)濟(jì)還很難看出什么時(shí)候能真正走出低谷。”國家信息中心發(fā)展研究部戰(zhàn)略規(guī)劃處處長高輝清指出。

    世界銀行的報(bào)告也指出，２０１０年至２０１１年發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將非常遲緩，并將抑制全球進(jìn)口需求的復(fù)蘇。

    “這些因素?zé)o疑都對中國能否徹底走出危機(jī)增加了不確定性。”中國工商銀行副行長李曉鵬說，把握好政策實(shí)施的力度、節(jié)奏和重點(diǎn)至關(guān)重要、事關(guān)成敗。

    兩位數(shù)以上的增長是否預(yù)示經(jīng)濟(jì)過熱

    經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一直在矛盾的沖突中向前推進(jìn)。隨著一系列經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的回升向好，關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)是否過熱的議論風(fēng)聲再起。

    有關(guān)預(yù)測部門最新發(fā)布的一份報(bào)告指出，反映中國宏觀經(jīng)濟(jì)景氣狀況的綜合警情指數(shù)已進(jìn)入“紅燈區(qū)”中部，其中Ｍ１月末余額同比增速、發(fā)電量、工業(yè)增加值和社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)際增速等５個(gè)指標(biāo)均亮起了“紅燈”。

    這些結(jié)論真實(shí)反映了現(xiàn)實(shí)嗎？

    從經(jīng)濟(jì)學(xué)的定義看，所謂經(jīng)濟(jì)過熱，是指經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張超過合理限度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)。其中，潛在ＧＤＰ增速、物價(jià)、貨幣供應(yīng)量以及投資等指數(shù)都是衡量經(jīng)濟(jì)是否過熱的重要指標(biāo)。

    “考慮到去年同期基數(shù)較低，以及當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的不確定性等因素，并不能根據(jù)一季度的某些經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)而得出全年經(jīng)濟(jì)增長過快、經(jīng)濟(jì)過熱的結(jié)論。”國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部研究員張立群說。

    由于去年一季度增速只有６．２％，今年的高增速中基數(shù)性因素占較大成分。“況且，考慮到未來出口以及市場主導(dǎo)的投資增長仍有較大不確定性，高增長是否能持續(xù)下去、能持續(xù)多久？這些都是未知數(shù)。”張立群指出。

    國家信息中心預(yù)測部發(fā)布的警情報(bào)告也認(rèn)為，警情指數(shù)進(jìn)入“紅燈區(qū)”并不意味著實(shí)體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)過熱。如果扣除低基數(shù)影響，今年１月至２月的大多數(shù)指標(biāo)僅恢復(fù)到“正常增長”水平。

    盡管如此，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些跡象或苗頭依然值得關(guān)注。

    大宗商品價(jià)格在過去一年已有較大上漲，一季度大宗商品進(jìn)口數(shù)量依然停留在歷史高位，顯示國內(nèi)投資需求旺盛。供國內(nèi)市場消費(fèi)的非大宗商品進(jìn)口的環(huán)比增長明顯，說明國內(nèi)消費(fèi)需求提速。

    ３月份，中國貿(mào)易逆差７２．４億美元，中止了自２００４年５月開始連續(xù)７０余個(gè)月貿(mào)易順差的局面。“若剔除加工貿(mào)易，３月貿(mào)易逆差達(dá)到歷史最高水平的３００億美元，比２月高出３倍。”中金公司發(fā)布的最新報(bào)告指出。

    商務(wù)部部長陳德銘表示，逆差的出現(xiàn)表明現(xiàn)在中國的貿(mào)易非常開放和自由。但一系列不確定因素的存在，也會(huì)給我們的外貿(mào)出口帶來很大的困難和壓力。

    “制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)（ＰＭＩ）的強(qiáng)勁反彈，單月貿(mào)易逆差的出現(xiàn)，以及近期珠三角等地民間拆借利率的飆升等信號，都在以不同方式為中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)出警示。”國家行政學(xué)院教授張孝德說。

    好形勢背后的老問題是否得以消除

    經(jīng)受金融危機(jī)沖擊的人們都在期盼著，中國經(jīng)濟(jì)能夠早日全面好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。但關(guān)鍵在于，以什么樣的方式去迎接和實(shí)現(xiàn)這個(gè)復(fù)蘇。

    鋼鐵業(yè)在金融危機(jī)中遭受的沖擊最大。而今，隨著經(jīng)濟(jì)的好轉(zhuǎn)，鋼鐵企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營逐漸恢復(fù)，一切似乎都在好起來。但種種跡象表明，這個(gè)行業(yè)依然面臨深重的“內(nèi)憂外患”，產(chǎn)能過剩巨大、集中度過低的痼疾在鐵礦石價(jià)格的一路高漲中日益暴露出弊端和不適應(yīng)。今年的鋼鐵市場或?qū)⒗^續(xù)呈現(xiàn)“高產(chǎn)能”“高庫存”“高價(jià)位”的“三高”特征。

    其實(shí)，“大而不強(qiáng)”的鋼鐵業(yè)只是中國制造業(yè)的一個(gè)縮影，經(jīng)濟(jì)增速不斷提升的背后，傳統(tǒng)行業(yè)存在的問題并未得到根本解決，有的再度抬頭，給人們敲響了警鐘。

    盡管一季度國內(nèi)汽車市場以同比增長逾７０％的速度繼續(xù)追高，但在雙雙突破４００萬輛的產(chǎn)銷量背后，產(chǎn)能過剩的苗頭也已出現(xiàn)。眼下，各大汽車廠商在紛紛擴(kuò)充產(chǎn)能的同時(shí)，小排量汽車銷量已出現(xiàn)增幅下降趨勢，眾多汽車銷售店也出現(xiàn)了汽車積壓的現(xiàn)象。

    經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動(dòng)力仍然不足，投資驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長模式仍未發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。必須看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的“好看”很大程度上還得益于政府投資的拉動(dòng)，以及市場流動(dòng)性的注入，而居民消費(fèi)潛力尚待進(jìn)一步擴(kuò)大，民間投資能否真正激發(fā)并有效接力政府投資尚需觀察。

    “中國經(jīng)濟(jì)的當(dāng)務(wù)之急，也是最大的困難，在于如何從應(yīng)急性的短期政策轉(zhuǎn)向處理長期發(fā)展中的問題。”經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉指出。

    可喜的是，從政府到企業(yè)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的力度進(jìn)一步加大。

    工業(yè)和信息化部正在與各省研究協(xié)調(diào)，盡快確定今年淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃，預(yù)計(jì)４月底淘汰任務(wù)將分解落實(shí)到各省。“各地區(qū)需向社會(huì)公告年度淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)名單、落后工藝設(shè)備和淘汰時(shí)限，國家有關(guān)部門定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。”工信部產(chǎn)業(yè)政策司副司長侯世國透露。

    一季度，機(jī)電產(chǎn)品出口增長３１．５％，高出同期總體出口增速２．８個(gè)百分點(diǎn)，遠(yuǎn)快于服裝、鞋類等傳統(tǒng)大宗商品，顯示我國出口結(jié)構(gòu)升級的趨勢正在繼續(xù)。

    國家鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的新“３６條”政策措施，將為民間資本營造更廣闊的市場空間。

“對中國經(jīng)濟(jì)而言，只有調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的復(fù)蘇才算得上真正的復(fù)蘇。這需要一個(gè)十分痛苦的過程。”國務(wù)院研究室博士郭立仕說。

    通脹是否已經(jīng)出現(xiàn)

    物價(jià)，一頭連著千家萬戶，一頭映襯國民經(jīng)濟(jì)冷暖。隨著經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健恢復(fù)和加快增長，社會(huì)各界對物價(jià)問題更加敏感、更加關(guān)注。

    “今明兩年，我國經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入新的繁榮期，通脹威脅以及資產(chǎn)泡沫問題是我國經(jīng)濟(jì)面臨的重大挑戰(zhàn)，但通脹威脅近期內(nèi)看還不是很大。”中國經(jīng)濟(jì)改革基金會(huì)秘書長樊綱這樣認(rèn)為。

    國家發(fā)展和改革委員會(huì)政策研究室近日發(fā)布報(bào)告預(yù)計(jì)，３月份居民消費(fèi)價(jià)格總水平（ＣＰＩ）將在現(xiàn)有水平上略有下降，一季度居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)平均漲幅在２％至２．５％之間，處于溫和上漲區(qū)間。

    但是，人們對通脹預(yù)期的擔(dān)憂并非沒有理由。２月份，居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲２．７％，漲幅比１月擴(kuò)大１．２個(gè)百分點(diǎn)，上升幅度高于市場預(yù)期，并接近３％的ＣＰＩ年度調(diào)控線。尤其是直接關(guān)系老百姓一日三餐的蔬菜、水果價(jià)格上漲較多，更放大了人們對通脹預(yù)期的感受。

    “但隨著天氣逐漸轉(zhuǎn)暖，水果、蔬菜、水產(chǎn)品等鮮活農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格將開始季節(jié)性回落。同時(shí)，受供應(yīng)充足、需求減弱等多種因素影響，豬肉等價(jià)格也將繼續(xù)下跌。”商務(wù)部分析人士指出。

    農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部的監(jiān)測正在印證這一分析：３月份以來國內(nèi)食品價(jià)格處于持續(xù)回落過程中。

    其實(shí)，生產(chǎn)領(lǐng)域的動(dòng)向更加值得關(guān)注。商務(wù)部４月７日發(fā)布的一周監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)顯示，１１２種生產(chǎn)資料中，價(jià)格上漲的有５６種，占５０％。

    受投資者對經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和能源需求前景樂觀預(yù)期的推動(dòng)，國際油價(jià)近日不斷走高，并以每桶８６美元多的收盤價(jià)創(chuàng)下近１８個(gè)月來的新高。

    隨著以原油為代表的國際大宗商品價(jià)格的走高，輸入性通脹風(fēng)險(xiǎn)在增加。國際大宗商品價(jià)格上漲有可能推動(dòng)我國價(jià)格上漲，但也要看到，我國農(nóng)業(yè)連續(xù)六年豐收帶來的農(nóng)業(yè)與糧價(jià)穩(wěn)定，為我國物價(jià)的穩(wěn)定奠定了較好基礎(chǔ)。同時(shí)，行業(yè)產(chǎn)能過剩也將在一定程度上削弱生產(chǎn)資料價(jià)格上漲對終端產(chǎn)品價(jià)格的傳導(dǎo)。

“２０１０年中國不太可能達(dá)到很高的通脹率。”世界銀行最新發(fā)布的《中國經(jīng)濟(jì)半年報(bào)》認(rèn)為。

    數(shù)據(jù)高企是否意味刺激政策可以退出

    在一季度經(jīng)濟(jì)繼續(xù)昂揚(yáng)上行的背景下，人們更加關(guān)心，刺激政策退出的時(shí)機(jī)是否已經(jīng)出現(xiàn)。

    從企穩(wěn)向好、穩(wěn)健復(fù)蘇到加快增長，中國經(jīng)濟(jì)走出了一條有別于全球、具有鮮明特色的“危機(jī)應(yīng)對”之路。但是，“恢復(fù)性增長”并不等于經(jīng)濟(jì)根本好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)根本好轉(zhuǎn)也還不等于我們的經(jīng)濟(jì)能走上一條可持續(xù)發(fā)展的軌道。

    必須承認(rèn)，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、企業(yè)的運(yùn)行，很大程度上還依賴政策的支持，內(nèi)在的動(dòng)力與活力還很缺乏。

    “我們在對待經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和經(jīng)濟(jì)持久發(fā)展這個(gè)問題上持十分審慎的態(tài)度。”“我們現(xiàn)在還面臨許多問題。”國務(wù)院總理溫家寶此前曾指出。

    中國人民銀行行長周小川近期表示，中國政府需要經(jīng)濟(jì)“非常確定”的復(fù)蘇信號，才能從危機(jī)時(shí)采取的刺激政策中退出。“如果復(fù)蘇信號明顯，一些非常規(guī)的刺激政策可以逐漸退出，但是，必須確定目前的復(fù)蘇不會(huì)是‘Ｗ’形。”他說。

    財(cái)政部副部長王軍也于近期表示，目前，刺激政策總體上不宜輕言退出，但應(yīng)該積極地共同研究退出戰(zhàn)略問題。

    從國際環(huán)境看，目前，美國失業(yè)率居高不下，消費(fèi)不振，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)短期內(nèi)難以解決。“中國經(jīng)濟(jì)正迅速復(fù)蘇，但全球經(jīng)濟(jì)離安全著陸仍為時(shí)尚早。”丹麥?zhǔn)紫嗬鼓律f。

    世界經(jīng)濟(jì)是互相聯(lián)系的。“退出政策應(yīng)該是一個(gè)漸進(jìn)、溫和的過程，同時(shí)要考慮國際間的共同協(xié)調(diào)，考量其他經(jīng)濟(jì)體的表現(xiàn)。”王軍認(rèn)為，政策退出的時(shí)機(jī)和方式也可以是不同的。

    “月暈知風(fēng)，礎(chǔ)潤知雨”。積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策依然繼續(xù)，但在執(zhí)行的過程中，根據(jù)形勢的變化，不斷研究新情況和新問題，提高政策的靈活性和針對性，成為政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要課題。

    一季度，中國人民銀行靈活運(yùn)用存款準(zhǔn)備金率上調(diào)和央票發(fā)行等工具，對信貸增長進(jìn)行適度調(diào)控，３月份新增信貸回落至５１０７億元，回歸常態(tài)水平。

    今年以來，國家在力保已開工項(xiàng)目建設(shè)可持續(xù)的同時(shí)，新增投資更加重視發(fā)展社會(huì)事業(yè)，更加重視技術(shù)創(chuàng)新，更加重視節(jié)能減排。

    “這顯示了國家宏觀調(diào)控能力的日臻成熟。”郭立仕說?！拘氯A網(wǎng)】