2015年，對(duì)鋼材消耗量大的行業(yè)固定資產(chǎn)投資增速大幅回落，房地產(chǎn)開發(fā)投資僅增長(zhǎng)1%，大宗原材料行業(yè)、傳統(tǒng)制造行業(yè)特別是重化工業(yè)困難重重，下游市場(chǎng)需求持續(xù)低迷，造成鋼材市場(chǎng)需求明顯下降。全年粗鋼表觀消費(fèi)量同比下降5.44%。如果考慮社會(huì)庫存和企業(yè)庫存變化，粗鋼實(shí)際消費(fèi)量降幅更大。
中鋼協(xié)指出，粗鋼產(chǎn)量自1981年以來首次出現(xiàn)年度下降。2015年，全國生產(chǎn)生鐵69141.51萬噸，同比下降3.45%，生產(chǎn)粗鋼80382.26萬噸，同比下降2.33%，生產(chǎn)鋼材(含重復(fù)材)112349.52萬噸，同比增長(zhǎng)0.56%。會(huì)員企業(yè)生產(chǎn)生鐵62477.26萬噸，同比下降1.31%，生產(chǎn)粗鋼63358.13萬噸，同比下降1.92%，生產(chǎn)鋼材60947.41萬噸，同比下降1.71%。
中鋼協(xié)介紹，2015年，中國出口鋼材11240萬噸，同比增長(zhǎng)19.9%;進(jìn)口鋼材1278萬噸，同比下降11.4%。全年凈出口鋼材折合粗鋼10338萬噸。鋼材出口增長(zhǎng)一方面是由于國際市場(chǎng)需求拉動(dòng)，另一方面也反映了中國鋼鐵產(chǎn)品的國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力在不斷增強(qiáng)。需要注意的是，針對(duì)中國鋼鐵產(chǎn)品的反傾銷、反補(bǔ)貼案件增多，2015年發(fā)生37起，是前兩年案件數(shù)量的總和。隨著出口環(huán)境不斷變化，出口難度不斷增大。
鋼鐵企業(yè)難以在短時(shí)間內(nèi)適應(yīng)市場(chǎng)變化，同時(shí)企業(yè)退出機(jī)制不夠完善，阻礙了關(guān)停企業(yè)徹底退出，產(chǎn)量的下降不能彌補(bǔ)需求下降的影響，產(chǎn)能過剩矛盾異常突出。
中鋼協(xié)指出，目前中國粗鋼產(chǎn)能約為12億噸，按照2015年產(chǎn)量測(cè)算，產(chǎn)能利用率不足67%，受發(fā)展慣性及前期新建產(chǎn)能逐步釋放影響，產(chǎn)能仍有可能進(jìn)一步增加。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，單位GDP對(duì)鋼材的消費(fèi)強(qiáng)度將進(jìn)一步下降，在今后較長(zhǎng)一段時(shí)間，消費(fèi)量將結(jié)束持續(xù)上升的趨勢(shì)，總體進(jìn)入下降通道，產(chǎn)能、產(chǎn)量、需求嚴(yán)重失衡的矛盾更加突出。
當(dāng)前，國家把積極穩(wěn)妥化解過剩產(chǎn)能列為重要任務(wù)，明確了“要按照企業(yè)主體、政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、依法處置的辦法，研究制定全面配套的政策體系，因地制宜、分類有序處置，妥善處理保持社會(huì)穩(wěn)定和推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)系”的基本思路。中鋼協(xié)介紹，目前關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解產(chǎn)能過剩的政策措施正在制定之中，中鋼協(xié)將配合政府和企業(yè)做好相關(guān)工作。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，今后一個(gè)時(shí)期，要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施宏觀、產(chǎn)業(yè)、微觀、改革、社會(huì)等相互配合的政策。
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