1月26日上午，中國(guó)石油集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院在京發(fā)布2016年度《國(guó)內(nèi)外油氣行業(yè)發(fā)展報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”)。當(dāng)前全球油氣行業(yè)在低谷徘徊，供應(yīng)寬松局面短期難以緩解，國(guó)際油價(jià)反彈乏力。該院副院長(zhǎng)錢興坤在發(fā)布會(huì)上感慨：“歐佩克國(guó)家力爭(zhēng)市場(chǎng)份額不減產(chǎn)，而美國(guó)頁巖油氣產(chǎn)量并未按預(yù)期下跌。全球石油市場(chǎng)發(fā)生了新世紀(jì)以來最嚴(yán)重的供應(yīng)過剩。”
中國(guó)石油消費(fèi)對(duì)外依存度首次突破60%
報(bào)告顯示，中國(guó)石油消費(fèi)保持中低速增長(zhǎng)，2015年對(duì)外依存度首次突破60%，達(dá)到60.6%;成品油凈出口量連續(xù)三年大幅遞增。天然氣消費(fèi)增速在2015年創(chuàng)下十年新低。
石油對(duì)外依存度是一個(gè)國(guó)家石油凈進(jìn)口量占本國(guó)石油消費(fèi)量的比例，是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)石油供應(yīng)安全的重要指標(biāo)。
中石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院報(bào)告的具體數(shù)據(jù)為：2015年，國(guó)內(nèi)石油表觀消費(fèi)量估計(jì)為5.43億噸，比上年增加0.25億噸，剔除新增石油儲(chǔ)備和庫存因素，估計(jì)實(shí)際石油消費(fèi)增速為4.4%，較上年增加0.7個(gè)百分點(diǎn)。石油凈進(jìn)口量3.28億噸，增長(zhǎng)6.4%，增速比上年高0.6個(gè)百分點(diǎn)。
觀察者網(wǎng)注意到，我國(guó)目前是世界第一大石油進(jìn)口和消費(fèi)國(guó)。國(guó)土資源部數(shù)據(jù)顯示，2009年中國(guó)成為僅次于俄羅斯、沙特阿拉伯、美國(guó)之后的第四大原油生產(chǎn)國(guó)。近年來，國(guó)內(nèi)原油產(chǎn)量一直穩(wěn)定在1.9億-2億噸，但這個(gè)產(chǎn)量相比國(guó)內(nèi)巨大需求還差得較多，每年需要進(jìn)口原油量約2億噸。
1993年，中國(guó)首次成為石油凈進(jìn)口國(guó)，2009年我國(guó)原油進(jìn)口依存度首次突破國(guó)際公認(rèn)的50%警戒線，2010年我國(guó)進(jìn)口原油達(dá)2.39億噸，同比增長(zhǎng)17.5%，石油對(duì)外依存度同比上升3個(gè)百分點(diǎn)。
到了2011年，中國(guó)超過美國(guó)成為第一大石油進(jìn)口國(guó)和消費(fèi)國(guó)，當(dāng)年，官方公布的數(shù)據(jù)顯示中國(guó)原油對(duì)外依存度達(dá)55.2%，也首次超越美國(guó)的53.5%。
當(dāng)前，中國(guó)石油消費(fèi)超過了GDP增速，預(yù)計(jì)到2020年，石油消費(fèi)總量將達(dá)到6億噸左右。到2030年，中國(guó)石油消耗量的80%需要依靠進(jìn)口。
在中石油經(jīng)濟(jì)研究院的去年報(bào)告中就指出，在“新常態(tài)”下，中國(guó)石油需求將保持2%~3%的較低速增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)2015年全年中國(guó)石油需求量為53367萬噸，同比增長(zhǎng)3%;石油進(jìn)口增速將有所下降，石油消費(fèi)對(duì)外依存度將首次突破60%。
石油消費(fèi)對(duì)外依存度突破60%危不危險(xiǎn)?危險(xiǎn)，也不危險(xiǎn)。
國(guó)際上一般將石油對(duì)外依存度達(dá)到50%看做是條“安全警戒線”，但是，由于各國(guó)的國(guó)情各異，發(fā)展階段和自身需求不同使得該國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)并非一定是一條不可逾越的紅線。比如，印度石油對(duì)外依存度近70%，但其石油凈進(jìn)口量大約是8700萬噸，專家普遍認(rèn)為該國(guó)石油進(jìn)口量并不高，石油安全風(fēng)險(xiǎn)還不大。此外，韓國(guó)、日本的石油對(duì)外依存度接近100%，能源運(yùn)行依然較平穩(wěn)。以“50%作為安全警戒線”的標(biāo)準(zhǔn)是否科學(xué)仍有爭(zhēng)議，有學(xué)者認(rèn)為由于諸多原因無法進(jìn)口到自身需要的石油量是很不安全的。
財(cái)政部網(wǎng)站在2011年中國(guó)的石油對(duì)外依存度超過美國(guó)之后刊文《理性看待中國(guó)石油對(duì)外依存度的上升》。文章指出，我國(guó)石油對(duì)外依存度不斷創(chuàng)新高主要源于兩個(gè)方面：我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所要求的能耗消費(fèi)與儲(chǔ)存和世界石油貿(mào)易格局深刻調(diào)整。
我國(guó)目前處于工業(yè)化階段的中后期，能耗較大的汽車、家電等產(chǎn)品在經(jīng)濟(jì)中比重急劇上升，國(guó)內(nèi)對(duì)于石油需求大幅提升，石油消費(fèi)還將持續(xù)較快增長(zhǎng)。但是，我國(guó)國(guó)內(nèi)石油產(chǎn)量當(dāng)前還滿足不了如此巨大需求，使得我們?cè)诿媾R國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)供需失衡、市場(chǎng)供給不足時(shí)，難以短時(shí)間內(nèi)保障油品供應(yīng)。
文章強(qiáng)調(diào)，能大量利用外部資源并非壞事，“十一五”期間，我國(guó)以能源年均6.6%的增速支撐了國(guó)民經(jīng)濟(jì)年均11.2%的增速，凈進(jìn)口石油量增加是必然。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)角度看，第二產(chǎn)業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重依然較大，以制造業(yè)為主并向高端制造業(yè)演進(jìn)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍將導(dǎo)致更多能源消耗，未來10-20年，石油消費(fèi)和從外部進(jìn)口量還將增長(zhǎng)，中國(guó)石油對(duì)外依存度還可能有所上升。
文章還以美國(guó)為例說，該國(guó)過去保留國(guó)內(nèi)的油氣資源不開采，而依賴從國(guó)外進(jìn)口，油氣對(duì)外依存度高企。2000年，石油對(duì)外依存度一度達(dá)到63.66%，近年來，因?yàn)榧夹g(shù)進(jìn)步，美國(guó)加大了頁巖氣等非常規(guī)天然氣的開采，石油對(duì)外依存度自2008年開始緩慢下降，2009年為55.69%，2010年為53.7%?？梢灶A(yù)見，隨著我國(guó)多種能源和新能源利用方式的成功轉(zhuǎn)變，未來的石油對(duì)外依存度也必然大為降低。
文章也提出了幾條對(duì)策，比如調(diào)整能源結(jié)構(gòu)以降低石油依賴;加快國(guó)家石油儲(chǔ)備體系建設(shè)，進(jìn)一步加大海外找油的力度，加快建設(shè)海外原油生產(chǎn)能力;通過財(cái)稅措施大力推進(jìn)能源領(lǐng)域改革，節(jié)能減排;增強(qiáng)國(guó)際合作，制定新的全球機(jī)制穩(wěn)定能源市場(chǎng)，同時(shí)改善石油供應(yīng)、需求和價(jià)格等方面信息的搜集和發(fā)布等。
預(yù)計(jì)今年油價(jià)40-50美元/每桶
在中石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院今年的報(bào)告中，關(guān)于天然氣，報(bào)告指出，2015年，中國(guó)天然氣消費(fèi)增速創(chuàng)十年新低，供應(yīng)總體過剩，淡季壓產(chǎn)冬季供應(yīng)緊張;氣價(jià)改革持續(xù)推進(jìn)。2015年，天然氣需求增速明顯放緩，估計(jì)全年表觀消費(fèi)量1910億立方米，增長(zhǎng)3.7%。
報(bào)告還顯示，截至2015年底，中國(guó)商業(yè)原油儲(chǔ)備能力總量為3.15億桶。
但截至目前，中國(guó)商業(yè)原油的實(shí)際庫存規(guī)模尚未公開。中國(guó)政府很少披露商業(yè)或戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備情況，所以難以估算中國(guó)的實(shí)際需求。據(jù)新華社能源刊物OGP(China Oil, Gas and Petrochemicals)1月25日消息，截至去年12月末，中國(guó)商業(yè)原油庫存環(huán)比下降0.7%，12月末成品油庫存環(huán)比增長(zhǎng)5.3%。報(bào)道并未透露具體數(shù)據(jù)。
對(duì)于2016年的預(yù)測(cè)，報(bào)告稱今年中國(guó)石油需求將繼續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)，汽油等三大油品供應(yīng)過剩加劇，預(yù)計(jì)凈出口量將突破2500萬噸，
預(yù)計(jì)2016年石油需求將增長(zhǎng)4.3%，表觀消費(fèi)量達(dá)到5.66億噸，原油凈進(jìn)口預(yù)計(jì)增長(zhǎng)7.3%至3.57億噸，石油對(duì)外依存度上升到62%。
預(yù)計(jì)中國(guó)2016年成品油需求3.3億噸，增長(zhǎng)3.9%。原油加工量預(yù)計(jì)為5.49億噸，成品油產(chǎn)量3.56億噸，增長(zhǎng)5.5%。
國(guó)內(nèi)成品油供需盈余繼續(xù)擴(kuò)大，成品油出口尤其是柴油出口將呈現(xiàn)常態(tài)化和規(guī)?；奶卣?。預(yù)計(jì)2016年成品油凈出口將達(dá)到2500萬噸，增長(zhǎng)31%。
關(guān)于天然氣方面，報(bào)告預(yù)計(jì)，成品油價(jià)格下調(diào)和環(huán)保趨嚴(yán)將拉動(dòng)天然氣需求的增速回升，天然氣在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中所占比重達(dá)到6.4%。2016年液化天然氣LNG(液化天然氣)長(zhǎng)貿(mào)協(xié)議陸續(xù)進(jìn)入窗口期，資源增量將超過700萬噸，資源過剩問題突出，國(guó)內(nèi)儲(chǔ)氣調(diào)峰能力不足，夏季限產(chǎn)、冬季限供的問題仍可能發(fā)生，
預(yù)計(jì)中國(guó)2016年天然氣表觀消費(fèi)量將增長(zhǎng)7.3%至2050億立方米，天然氣進(jìn)口預(yù)計(jì)增長(zhǎng)10.6%，至690億立方米。
報(bào)告預(yù)計(jì)，2016年WTI和布倫特原油期貨年均價(jià)格將在每桶40～50美元之間。
報(bào)告還稱，美元的升值加劇了油價(jià)的下跌。據(jù)錢興坤介紹，2015年美元指數(shù)總體升值17%，對(duì)以美元計(jì)價(jià)的國(guó)際油價(jià)降幅的貢獻(xiàn)超過了三分之一。
中國(guó)石油天然氣股份有限公司副總裁孫龍德在發(fā)布會(huì)上指出，當(dāng)前國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，油氣需求增速放緩，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，將給石油公司發(fā)展帶來重大挑戰(zhàn)。
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