2015年以來,河南煤監(jiān)局堅持預(yù)防為主,強(qiáng)化源頭治理,嚴(yán)把煤礦安全準(zhǔn)入關(guān),促進(jìn)了煤礦建設(shè)項目安全裝備、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平和重大災(zāi)害防治能力的持續(xù)提升,夯實了煤礦安全基礎(chǔ),轄區(qū)基建礦井實現(xiàn)了零死亡。
規(guī)范行政許可工作,該局進(jìn)一步規(guī)范全省煤礦安全許可證頒發(fā)管理工作。建立完善修訂了《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申辦材料審查及管理工作細(xì)則》,明確了辦理許可證的職責(zé)分工、審查標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、程序、流程及監(jiān)督管理等。嚴(yán)格設(shè)計審查和竣工驗收監(jiān)督。設(shè)計審查中充分發(fā)揮專家組作用,對礦井重大災(zāi)害防治系統(tǒng)重點把關(guān),對審查發(fā)現(xiàn)的問題修改完善后必須經(jīng)專家組組長復(fù)核同意方可提交批復(fù),對不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的設(shè)計,堅決不予批復(fù)。研究制定《煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收監(jiān)督核查暫行辦法》,指導(dǎo)煤礦企業(yè)編制竣工驗收方案,并按規(guī)定組織對建設(shè)單位驗收活動和驗收結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督。強(qiáng)化源頭治理,確保建設(shè)項目安全。著力推動煤礦建設(shè)單位認(rèn)真履行《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定的企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員七項職責(zé),落實“三同時”制度,建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度,落實事故隱患排查治理主體責(zé)任。推動煤與瓦斯突出建設(shè)礦井建立防突責(zé)任體系,貫徹執(zhí)行國家安監(jiān)總局《強(qiáng)化煤礦瓦斯治理十條規(guī)定》和河南省政府煤礦安全“雙十條”規(guī)定,強(qiáng)化瓦斯治理,落實區(qū)域防突措施。積極引導(dǎo)建設(shè)礦井推進(jìn)新“四化”,利用自動化、信息化手段提升災(zāi)害防治水平。
上述舉措,促進(jìn)了煤礦建設(shè)項目依法依規(guī)建設(shè),從源頭上消除和治理了安全隱患,實現(xiàn)了安全無事故。
截至2015年11月底,全局共組織建設(shè)項目設(shè)計審查9個,新頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證17個,變更41個,直接延期26個。
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