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 　　繼9家歐美鋼鐵協(xié)會(huì)發(fā)表聯(lián)合聲明稱，中國鋼鐵企業(yè)是全球鋼鐵產(chǎn)能過剩危機(jī)的主要影響者，并反對(duì)歐盟2016年后自動(dòng)給予中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位之后，據(jù)英國媒體報(bào)道，美國也警告歐盟不要給予中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。

　　要不要給中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位?歐盟很猶豫。近日，針對(duì)是否給予中國“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”的待遇在美歐掀起爭論。

　　繼9家歐美鋼鐵協(xié)會(huì)發(fā)表聯(lián)合聲明稱，中國鋼鐵企業(yè)是全球鋼鐵產(chǎn)能過剩危機(jī)的主要影響者，并反對(duì)歐盟2016年后自動(dòng)給予中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位之后，據(jù)英國媒體報(bào)道，美國也警告歐盟不要給予中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。

　　2001年加入wto時(shí)，中國曾簽署4項(xiàng)附加條款，其中包括《反傾銷案件中非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位規(guī)定》，期限為15年，這意味wto其他成員國需在2016年12月承認(rèn)中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。由于距離明年歐盟需作出決定的時(shí)間日益臨近，是否給予中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的話題在歐洲的游說團(tuán)體間正在迅速回暖并發(fā)酵。歐盟國家內(nèi)部的意見也呈現(xiàn)分裂狀態(tài)。由此看來，要在短時(shí)間內(nèi)統(tǒng)一歐盟成員國的立場(chǎng)，并不容易。

　　美國警告歐盟

　　據(jù)英媒報(bào)道，美國官員警告歐盟方面，如果給予中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，則無異于“單方面解除”歐洲對(duì)中國的貿(mào)易防御。私底下，美國對(duì)歐盟方面的這一舉動(dòng)進(jìn)行了嚴(yán)厲的批評(píng)，認(rèn)為這不過是歐洲人為了試圖討好中國，從而獲得數(shù)百億歐元投資而已。

　　與此同時(shí)，歐盟最早要在明年2月的相關(guān)會(huì)議上，就對(duì)此做出正式提議并上交歐洲議會(huì)審議。

　　目前歐盟成員國之間對(duì)是否應(yīng)給予中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位意見分裂。其中，英德對(duì)此總體上贊同。

　　2015年奧斯本訪華期間，英方重申支持歐盟及早承認(rèn)中國完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。10月訪華時(shí)，默克爾也松口表示，德國原則上支持中國獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。“與此同時(shí)，中國還需要繼續(xù)改進(jìn)，比如在政府采購領(lǐng)域，”默克爾當(dāng)時(shí)在中國合肥表示，“但我們希望推進(jìn)這一進(jìn)程，正如我們支持快速達(dá)成中歐雙邊投資協(xié)定一樣。”

　　不過，同鋼鐵、陶瓷和紡織業(yè)傳統(tǒng)工會(huì)息息相關(guān)的意大利等歐盟成員國堅(jiān)定地站在了對(duì)立面。在這些國家看來，中國取得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位意味著，要對(duì)中國實(shí)施反傾銷措施會(huì)越來越難。歐洲陶瓷產(chǎn)業(yè)稱，歐洲有多達(dá)10萬個(gè)職位將會(huì)受到威脅。歐洲鋼鐵業(yè)協(xié)會(huì)則稱，過去兩年中國進(jìn)入歐洲的鋼鐵量翻了兩番，而如果再給予中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，歐洲將面臨“大面積工作損失和工廠關(guān)閉”。

　　歐洲鋼鐵過剩怪中國?

　　此次對(duì)是否給予中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的質(zhì)疑聲，部分源于11月召開的歐盟競爭力部長理事會(huì)鋼鐵特別會(huì)議。會(huì)上，一些歐盟成員國認(rèn)為當(dāng)前歐洲鋼鐵產(chǎn)業(yè)受全球過剩產(chǎn)能沖擊，要求歐盟委員會(huì)采取貿(mào)易救濟(jì)措施加以保護(hù)。

　　隨后，包括巴西、墨西哥等國鋼鐵協(xié)會(huì)在內(nèi)的共9家歐美鋼鐵協(xié)會(huì)表示，中國鋼鐵企業(yè)是全球鋼鐵產(chǎn)能過剩危機(jī)的主要影響者，并反對(duì)歐盟2016年后自動(dòng)給予中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。

　　不過，歐盟委員會(huì)官員則抱怨上述行業(yè)有些夸大其詞，實(shí)際上一些處于價(jià)值鏈高端的歐洲制造商可以從使用廉價(jià)的中國原材料中獲得更大收益。

　　對(duì)此，中國駐歐盟代表團(tuán)發(fā)言人在本月表示，當(dāng)前，全球鋼鐵行業(yè)普遍面臨產(chǎn)能過剩問題。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，有效需求不足或減少，導(dǎo)致全球鋼鐵價(jià)格大幅下跌，這是造成全球鋼鐵產(chǎn)能過剩的根本原因。歐盟、美國、拉美、東盟等國家和地區(qū)都面臨這一問題，中國也不例外。

　　中方認(rèn)為，對(duì)于鋼鐵貿(mào)易中出現(xiàn)的問題，應(yīng)該通過業(yè)界對(duì)話溝通、交流合作來有效解決。鋼鐵貿(mào)易問題與給予中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問題并無直接關(guān)系，不應(yīng)將前者作為繼續(xù)實(shí)施歧視性、不公平做法的借口。

　　中方還提出，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位與反傾銷“替代國”做法是兩個(gè)不同的概念。無論是否承認(rèn)中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，包括歐盟在內(nèi)的所有世界貿(mào)易組織成員都必須履行國際條約義務(wù)，按照中國加入世貿(mào)組織議定書第15條規(guī)定，如期終止反傾銷“替代國”做法。