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　　昨日召開的國務院常務會議決定，從明年1月1日起正式下調燃煤發(fā)電上網電價。此前召開的中央經濟工作會議已提出，要降低電力價格，推進電價市場化改革及完善煤電價格聯(lián)動機制。記者最新了解到，新一輪煤電聯(lián)動方案已醞釀成熟，或很快推出。完善后的聯(lián)動機制將更有利于疏導一些結構性矛盾。

　　煤電行業(yè)分析人士認為，電價下調將直接減輕工業(yè)企業(yè)的負擔。上網電價下調以及完善煤電價格聯(lián)動機制，標志著電力也將和煤炭一樣，從計劃走向市場。隨著輸配電價改革試點范圍擴大，電廠成本壓力陡增，將向煤炭企業(yè)施壓，或進一步令煤價承壓。

　　安迅思煤電行業(yè)分析師林曉桃認為，此次上網電價下調預示著煤電聯(lián)動機制將迎來重大變革。今年9月，發(fā)改委已推出反映全國各省區(qū)燃煤電廠接收5000大卡動力煤的到廠價格的中國電煤價格指數(shù)。該指數(shù)可說是為了完善煤電聯(lián)動機制而出臺，可使市場能清晰了解未來電價將要調整的方向和幅度。

　　國務院常務會議還提出，燃煤上網電價降價金額將重點用于同幅度降低一般工商業(yè)銷售電價、支持燃煤電廠超低排放改造和可再生能源發(fā)展，并設立工業(yè)企業(yè)結構調整專項資金，支持地方在淘汰煤炭、鋼鐵行業(yè)落后產能中安置下崗失業(yè)人員等。

　　業(yè)界普遍認為，上網電價下調將顯著降低各類生產企業(yè)的成本，符合中央經濟工作會議提出的“降成本”精神。另一方面，較早開展超低排放改造，節(jié)能環(huán)保服務商也將從中受益。

　　此次全國燃煤上網電價平均下調幅度約在0.03元/千瓦時。對于發(fā)電企業(yè)來說，卻是一個已有充分心理準備的壞消息。對應2014年全國火力發(fā)電數(shù)據(jù)計算，整個電力行業(yè)全年利潤縮減將超過1250億元。

　　某電力企業(yè)人士接受采訪時表示，過去幾個月煤價下跌幅度早已達到煤電聯(lián)動機制觸發(fā)點，上網電價下調在預料中。過去兩年里燃煤上網電價有過三次下調，外界普遍認為煤價大幅下跌令發(fā)電企業(yè)獲得了足夠豐厚的利潤，從而存在較大的讓利空間。事實上，此次上網電價調整對火電企業(yè)而言也并不輕松。隨著宏觀經濟持續(xù)低迷，全社會用電量增速明顯放緩，全國煤電項目大躍進式發(fā)展，今年以來各大電廠火電平均利用小時數(shù)較往年已明顯下降，火電企業(yè)今年的營業(yè)收入也有不同程度下降。

　　幾大發(fā)電集團上市公司的三季報似乎也印證了上述觀點。國電電力、大唐發(fā)電、華能國際、華電國際三季報營業(yè)收入均同比下降，降幅從7.98%到10.91%不等。相關公司均將原因歸結為發(fā)電量下降等因素的影響。

　　“此次上網電價下調幅度較大，預計明年火電企業(yè)業(yè)績將受到更大的沖擊。”安迅思煤炭行業(yè)分析師鄧舜表示，經過數(shù)年改革，目前煤炭價格已經完全走向市場化。接下來電價也將走向市場化。近幾個月，相關部門已批復多地開展輸配電價改革試點，處于試點地區(qū)的發(fā)電企業(yè)將面臨非常大的成本壓力。據(jù)透露，一些煤電一體化企業(yè)原本通過發(fā)電板塊采購來適當緩解煤炭板塊業(yè)務的壓力。未來參與競價后，電廠或自身難保，遑論顧及深陷泥淖的煤炭業(yè)務。

　　熟悉云南省電力保障工作的人士向記者透露，明年用電形勢將很不樂觀，保守估計該省供電量比需電量將至少多出930億千瓦時。由于云南省火電利用小時數(shù)僅在1550小時左右，遠遠低于全國平均水平，已經無法通過市場手段緩解火電企業(yè)經營壓力。云南省相關部門正在制定方案，將從政策層面制定措施，緩解火電企業(yè)經營壓力。

　　面對上網電價下調，吐苦水的不僅是發(fā)電企業(yè)，煤炭企業(yè)的憂心程度更甚。近一周內，同煤、神華等煤炭企業(yè)先后舉行了煤炭訂貨會，試圖和用煤企業(yè)簽訂長協(xié)合同。據(jù)悉，同煤方面提出了定量不定價的協(xié)議原則。神華方面則給出兩套長協(xié)方案：一是全年統(tǒng)一價神混1-5500大卡平倉400元/噸;另一種是參考環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)，以月度定價的方式來確定每月的基準價。發(fā)電企業(yè)人士認為，神華提出的全年統(tǒng)一價較高，且在煤價整體仍處于下行態(tài)勢的情況下，全年統(tǒng)一價較難執(zhí)行。而月度定價或是隨行就市的定價方式則更能適應現(xiàn)時市場的發(fā)展情況。

　　“無論什么方案，預計合同的執(zhí)行力度都不大。”鄧舜表示，上網電價下調正式落地，電廠必定會向煤炭企業(yè)施壓，將進一步壓低煤炭價格。