國務(wù)院總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,確定改進(jìn)公共服務(wù)措施,以持續(xù)簡政放權(quán)便利群眾辦事創(chuàng)業(yè);部署加快企業(yè)技術(shù)升級改造,推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端;決定統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制,推進(jìn)教育領(lǐng)域公共服務(wù)均等化。
會議認(rèn)為,加快企業(yè)技術(shù)升級改造,使“中國制造”強(qiáng)筋健骨、提質(zhì)增效,形成競爭新優(yōu)勢,是改善供給和擴(kuò)大需求的重要舉措,既是當(dāng)務(wù)之急,更是長遠(yuǎn)大計。會議確定,聚焦《中國制造2025》重點領(lǐng)域,發(fā)揮企業(yè)主體作用,按照有保有壓的原則,以市場為導(dǎo)向,以提高質(zhì)量效益為目標(biāo),啟動實施一批重大技改升級工程,支持輕工、紡織、鋼鐵、建材等傳統(tǒng)行業(yè)有市場的企業(yè)提高設(shè)計、工藝、裝備、能效等水平,有效降低成本,扶持創(chuàng)新型企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)成長。為此:
一要發(fā)布工業(yè)企業(yè)技改升級指導(dǎo)目錄,編制年度重點技改升級項目導(dǎo)向計劃,引導(dǎo)社會資金等要素投向,激發(fā)企業(yè)對接市場需求自主升級改造的動力。
二要簡化前期手續(xù),推動并聯(lián)審批,加快項目落地,研究推廣對符合條件且不需要新增建設(shè)用地的技改升級項目實行承諾備案管理。
三要推進(jìn)落實財稅支持措施,創(chuàng)新中央財政技改資金使用方式,提高資金使用效益,鼓勵地方財政加大對技改升級的支持。完善金融服務(wù),健全融資擔(dān)保、風(fēng)險補(bǔ)償?shù)燃顧C(jī)制,鼓勵銀行開展貸款重組,加大技改升級信貸投放,支持企業(yè)擴(kuò)大直接融資。鼓勵采用眾創(chuàng)眾包眾籌眾扶等融資聚智,突破技改升級難題。
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