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　　近日，美國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站發(fā)布了第26屆中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)成果簡(jiǎn)報(bào)，美國(guó)認(rèn)為，中國(guó)出口的鋼鐵和鋁數(shù)量巨大并且還在增長(zhǎng)，是全球供應(yīng)過(guò)剩的最主要原因，也是價(jià)格下降和貿(mào)易摩擦的誘因。美國(guó)歡迎中國(guó)參與解決這些問(wèn)題的討論。

　　中美雙方政府和產(chǎn)業(yè)代表同意將于2016年舉行談判，涉及鋼鐵產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能、產(chǎn)量和貿(mào)易問(wèn)題，也會(huì)對(duì)去年6月中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話中致力于建立嚴(yán)防粗鋼產(chǎn)能擴(kuò)張的機(jī)制進(jìn)行對(duì)話，希望能在五年內(nèi)解決鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題上取得重大進(jìn)展。

　　中美雙方將通過(guò)商貿(mào)聯(lián)委會(huì)下的鋼鐵對(duì)話就鋼鐵產(chǎn)能發(fā)展交換信息。

　　中國(guó)鋼鐵出口近年來(lái)頻遭國(guó)外“雙反”(反傾銷、反補(bǔ)貼)調(diào)查。受到國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩影響，中國(guó)鋼鐵出口自2013年開(kāi)始出現(xiàn)劇增。

　　2013年，中國(guó)鋼材出口總量達(dá)到6233.8萬(wàn)噸，創(chuàng)2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來(lái)新高，同比增長(zhǎng)11.9%，增速連續(xù)四年放緩。2014年，中國(guó)鋼材出口9392.6萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)50.4%，增速提高非常明顯，出口量超過(guò)進(jìn)口量，中國(guó)首次成為鋼材凈出口國(guó)。

　　根據(jù)中國(guó)商務(wù)部年初的統(tǒng)計(jì)，2014年，中國(guó)涉及的貿(mào)易摩擦共97起，其中鋼材產(chǎn)品涉案最多，達(dá)27起，占比近三成，成貿(mào)易摩擦重災(zāi)區(qū)。

　　今年上半年，中國(guó)鋼材產(chǎn)品涉及58起反傾銷、反補(bǔ)貼和貿(mào)易保障措施，與去年同期相比增加12起，涉及歐美、亞洲、非洲、拉美等20個(gè)國(guó)家。其中，對(duì)中國(guó)發(fā)起貿(mào)易摩擦最多的是美國(guó)，有11起;澳大利亞和歐盟排名第二、第三位，分別為9起、7起。

　　中國(guó)出口到美國(guó)的鋼鐵量并不大，2014年占中國(guó)出口鋼材總量的3.5%，但是鋼鐵貿(mào)易摩擦一直不斷。最近一起鋼鐵貿(mào)易摩擦，是11月初美國(guó)商務(wù)部發(fā)布的，將對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的部分耐蝕鋼征收最高達(dá)236%關(guān)稅的消息，這一稅率是根據(jù)其所獲知的中國(guó)政府補(bǔ)貼而確定的。

　　今年前9個(gè)月有兩起鋼鐵貿(mào)易摩擦，分別是6月對(duì)鍍鋅板產(chǎn)品、以及8月對(duì)冷軋鋼板產(chǎn)品發(fā)起的“雙反”調(diào)查。

　　今年以來(lái)，以美國(guó)鋼鐵公司(U.S. Steel Corp.)為首的6家美國(guó)鋼鐵生產(chǎn)商向美國(guó)商務(wù)部提起了三項(xiàng)貿(mào)易申訴，11月初的調(diào)查結(jié)果就是這三項(xiàng)申訴中的首個(gè)裁定。

　　在11月21日-23日于廣州舉行的中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)上，美國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)普利茨克說(shuō)，鋼鐵有可能是可以進(jìn)一步協(xié)作的議題，“因?yàn)殇撹F部門往往被認(rèn)為是兩國(guó)政府之間摩擦的來(lái)源。這個(gè)產(chǎn)業(yè)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，包括產(chǎn)能過(guò)剩以及產(chǎn)能過(guò)剩對(duì)別的市場(chǎng)的影響。”

　　普利茨克稱，與中方達(dá)成一致將會(huì)就鋼鐵產(chǎn)業(yè)進(jìn)行對(duì)話，直面與鋼鐵有關(guān)的挑戰(zhàn)。“我們必須處理產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，從源頭抓起，找到一個(gè)建設(shè)性的向前走的路徑，而且讓市場(chǎng)發(fā)揮更重要的主導(dǎo)作用。”

　　對(duì)于即將于2016年舉行的鋼鐵過(guò)剩對(duì)話，普利茨克稱“非常期待，我們同時(shí)也保持清晰的頭腦，意識(shí)到這個(gè)議題遇到的問(wèn)題是艱巨和棘手的。”

　　關(guān)于鋁產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，中美雙方同意在2016年加緊對(duì)話。因?yàn)槔^鋼鐵之后，中國(guó)的鋁產(chǎn)品也引起了麻煩。

　　根據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，嘉能可控股的世紀(jì)鋁業(yè)公司(Century Aluminum)資助游說(shuō)團(tuán)體，要求美國(guó)政府對(duì)中國(guó)鋁產(chǎn)品采取行動(dòng)，稱中國(guó)對(duì)虧損的生產(chǎn)商進(jìn)行補(bǔ)貼而導(dǎo)致全球鋁價(jià)大跌。