經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(the Organization for Economic Cooperation and Development,簡(jiǎn)稱經(jīng)合組織,OECD)成員周二(11月17日)達(dá)成了一項(xiàng)歷史性的協(xié)議,將減少燃煤發(fā)電廠的政府投入,這對(duì)于煤炭來(lái)說(shuō),這將成為除即將在巴黎召開的全球氣候變化峰會(huì)之外的又一大打擊。
根據(jù)協(xié)議,美國(guó)將限制對(duì)出口燃煤發(fā)電廠技術(shù)的補(bǔ)貼。據(jù)一位高級(jí)官員透露,該政策的實(shí)施將使政府對(duì)煤炭項(xiàng)目的融資減少85%。
主要的貸款方包括美國(guó)進(jìn)出口銀行、世界銀行、歐洲投資銀行已經(jīng)停止了對(duì)燃煤發(fā)電廠的支持。此次經(jīng)合組織的協(xié)議意味著34個(gè)成員國(guó),包括韓國(guó)和日本都將限制對(duì)燃煤發(fā)電廠的援助。對(duì)于因中國(guó)需求放緩而身陷低價(jià)困境的煤炭行業(yè)來(lái)說(shuō),又是一個(gè)噩耗。
這項(xiàng)協(xié)議對(duì)于美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬,也是一次國(guó)際性的環(huán)保勝利。此前奧巴馬的國(guó)內(nèi)氣候政策受到了共和黨的阻撓。
根據(jù)世界資源研究所(World Resources Institute)的統(tǒng)計(jì),全球已經(jīng)有大約1200項(xiàng)燃煤發(fā)電廠的建設(shè)提案被提出,其中超過(guò)四分之三在中國(guó)和印度。
OECD在周二發(fā)布官方公告稱,氣候變化是我們這個(gè)時(shí)代面臨的最大挑戰(zhàn)之一,我們重申先前的承諾,將合理化并逐步取消對(duì)化石燃料的補(bǔ)貼。
美國(guó)政府多年來(lái)一直尋求國(guó)際融資的變革,但遭到了日本的阻撓,日本反對(duì)減少對(duì)技術(shù)出口的補(bǔ)貼。在今年的早些時(shí)候兩國(guó)在這一方面終于達(dá)成了一致。
美國(guó)環(huán)保組織自然資源保護(hù)委員會(huì)(Natural Resources Defense Council)6月發(fā)布的一份報(bào)告顯示,日本是全球煤炭財(cái)政融資的最大支持者。推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的非盈利組織E3G上月發(fā)表聲明稱,日本為擺脫煤炭所作的努力是7國(guó)集團(tuán)中最少的。
新政策將在一年內(nèi)實(shí)施,屆時(shí)只有符合最嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的燃煤發(fā)電廠才能得到補(bǔ)貼。奧巴馬政府預(yù)計(jì)85%的燃煤發(fā)電廠都不符合這一標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)協(xié)議,4年內(nèi)融資將會(huì)進(jìn)一步收緊。
美國(guó)政府的官員指出,在過(guò)去7年內(nèi)經(jīng)合組織成員對(duì)煤炭產(chǎn)品的融資達(dá)到了350億美元。
日本的環(huán)保人士對(duì)該協(xié)議表示了一定程度的歡迎,同時(shí)也表達(dá)了一些擔(dān)憂。環(huán)保組織“地球之友”日本(Friends of the Earth Japan)發(fā)表聲明稱,經(jīng)合組織設(shè)立了減少全球煤炭工廠的基調(diào),該協(xié)議是重要的一步,但即使是符合標(biāo)準(zhǔn)的煤炭發(fā)電廠,其碳排放量仍是天然氣的2倍,所以建議早日在原則上排除煤電。
日本外務(wù)省的一名官員稱,推進(jìn)高效能的燃煤發(fā)電,能夠有效且實(shí)際的應(yīng)對(duì)氣候變化。他同時(shí)對(duì)該協(xié)議表達(dá)了歡迎。
該項(xiàng)協(xié)議達(dá)成的兩周后,世界各國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人將齊聚巴黎,參加全球氣候大會(huì),近200個(gè)與會(huì)國(guó)將共同討論如何控制煤炭和其他來(lái)源的碳排放。
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