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　　美國前財政部長 勞倫斯•薩默斯為英國《金融時報》撰稿眼下中國對全球經(jīng)濟的影響力猶如全球經(jīng)濟對它的影響一樣大，這是數(shù)世紀(jì)以來的頭一次。未來數(shù)年，中國占全球收入、貿(mào)易和大宗商品需求的比例很可能達(dá)到三分之一到二分之一之間，同時，隨著其在世界經(jīng)濟中的份額增加，中國的重要性只會不斷攀升。

　　我上周結(jié)束中國之行時帶回一個令人沮喪的結(jié)論——對于抱何種目標(biāo)看待中國經(jīng)濟發(fā)展，對于中國的中短期政策目標(biāo)，對于處理合作和不可避免的緊張局面所亟需的機構(gòu)架構(gòu)，全球缺乏共識。中國國家主席習(xí)近平呼吁建立“新型大國關(guān)系”是正確的。但是這種新型大國關(guān)系必須納入經(jīng)過大幅修改和升級、甚至是全新的國際經(jīng)濟架構(gòu)之內(nèi)。

　　第一個應(yīng)該明確的問題是，美國和全球社會的目標(biāo)是看到中國作為全球繁榮的支撐力、社會和政治積極變革的推動力在經(jīng)濟上取得成功，還是從經(jīng)濟上遏制和削弱中國，從而降低中國對全球造成威脅的能力。這在北京看來是當(dāng)前的重大問題，而不僅僅是保護主義者和政界人士的尖刻辯論。

　　很少出現(xiàn)排外或者激進想法的美國外交關(guān)系委員會(Council on Foreign Relations)，最近發(fā)表了一篇由美國高級外交官起草的報告，指責(zé)美國在國際經(jīng)濟秩序中扶植中國的努力，并呼吁采用“平衡策略”，包括“建立全新的特惠貿(mào)易安排……有意將中國排除在外”。在奧巴馬當(dāng)局為《跨太平洋(601099,股吧)伙伴關(guān)系》(TPP)貿(mào)易協(xié)定提出的支持性理由中，不少都涉及一種想法，即該協(xié)定將提升美國相對于中國的競爭力，并將削弱中國在決定全球貿(mào)易規(guī)則上的影響力。

　　如果世界的目標(biāo)是抑制中國的經(jīng)濟表現(xiàn)，那么就不能指望與中國建立經(jīng)濟合作。正如習(xí)近平不久前在倫敦受到的盛情款待所表明的那樣，如果美國不與北京建立經(jīng)濟合作，它或許會與傳統(tǒng)的盟友漸行漸遠(yuǎn)。如果中國的經(jīng)濟表現(xiàn)大幅惡化，美國的平衡策略可能會引發(fā)充滿敵意的民族主義反應(yīng)。這并不是說華盛頓對中國在經(jīng)濟領(lǐng)域的表現(xiàn)的顧慮全是錯誤的，也不是否認(rèn)應(yīng)該大力推進合作。而是說，我們的目標(biāo)必須繼續(xù)鎖定在共同增長和繁榮上。

　　第二，中國正面臨著基本經(jīng)濟政策上的抉擇，而這將對整個世界產(chǎn)生重大影響。在當(dāng)前中國經(jīng)濟放緩、中國財富所有者希望向海外進行資產(chǎn)多樣化之際，既支持中國金融市場自由化又希望人民幣匯率走強(像美國一些人一樣)是不合邏輯的。如果中國想在未來十年持續(xù)強勁增長，必要的改革——比如關(guān)停不盈利的國企、對地方政府大舉借貸大興土木進行限制——無疑會對短期內(nèi)的增長造成影響。這將會削減中國從世界其他地區(qū)進口的需求，增加中國的貿(mào)易順差。

　　理智的政策對話需要認(rèn)識到短期利益與長期利益、國家利益與全球利益之間的沖突。認(rèn)識到下面這一點對世界可能有好處：世界最大的利益在于中國追求更多改革，即使是以未來數(shù)年中國對全球需求的貢獻適當(dāng)降低、以及可能出現(xiàn)超出我們接受范圍的匯率貶值為代價。

　　最后一點，機構(gòu)架構(gòu)的問題。過去一年出現(xiàn)了一項中國未參與的重要亞洲貿(mào)易一體化努力——TPP，以及一家美國未參與的重要金融機構(gòu)——亞投行(AIIB)，這很難說是什么吉祥之兆。更糟糕的是，美國國會未能批準(zhǔn)讓中國在國際貨幣基金組織(IMF)的投票權(quán)上升至超過比利時的改革，此舉顯示出對全球現(xiàn)狀令人不安的漠視。如果全球經(jīng)濟想要回到正軌，那么就迫切需要中美兩國均擁有恰當(dāng)角色的機構(gòu)。

　　在《和平的經(jīng)濟后果》(The Economic Consequences of the Peace)一書中，約翰•梅納德•凱恩斯(John Maynard Keynes)斷言了經(jīng)濟的首要地位，并評論道：“未來的危險不在于邊境和主權(quán)，而在于食物、煤炭和運輸”。他呼吁推出強有力的政策以促進共同繁榮和合作，卻無人理睬，這導(dǎo)致了災(zāi)難性的后果。如今，未來的風(fēng)險與中國崛起以及商業(yè)和經(jīng)濟領(lǐng)域緊密相關(guān)。讓我們希望，我們能夠發(fā)現(xiàn)妥善處理它們的智慧。