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　　今年9月底，濟(jì)南市市政府與中廣核集團(tuán)簽署《清潔能源戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，與中廣核魯電新能源有限公司簽署《燃煤鍋爐能源替代項(xiàng)目合作協(xié)議》，標(biāo)志著城區(qū)內(nèi)燃煤小鍋爐淘汰治理工作邁出實(shí)質(zhì)性一步，按照計(jì)劃，2017年6月1日前，134臺燃煤小鍋爐將從城區(qū)徹底消失，此舉將每年減少燃煤消耗60余萬噸，相當(dāng)于平均每名濟(jì)南市民少吸入0.017公斤煙塵。此舉彰顯了市委、市政府推廣清潔能源、根治大氣污染、解決霧霾問題的決心。實(shí)際上，除濟(jì)南之外，北京、天津、河北等地均在推廣“煤改電”。相比較其他采暖方式，燃煤鍋爐煤改電的優(yōu)勢在哪?當(dāng)前燃煤鍋爐“煤改電”又面臨哪些難題?記者就此進(jìn)行了采訪。

　　近年來，濟(jì)南面臨嚴(yán)峻的大氣污染治理形勢，頻發(fā)的霧霾天氣令市民困擾不已。燃煤鍋爐“煤改電”已成為濟(jì)南推進(jìn)燃煤鍋爐替代、減少顆粒物污染、改善大氣環(huán)境質(zhì)量的重要嘗試。但對于濟(jì)南來說，除“煤改電”外，還有工業(yè)余熱利用、“煤改氣”等替代燃煤鍋爐的其他方式。相比較而言，燃煤鍋爐“煤改電”有何優(yōu)勢?

　　據(jù)了解，工業(yè)余熱利用是目前我市優(yōu)先考慮的替代燃煤的方式，但瓶頸在于熱源不足，同時(shí)，替代市區(qū)燃煤鍋爐房和新增熱負(fù)荷的一級管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)展偏慢。而“煤改氣”又面臨氣源不足、燃?xì)夤芫€配套不足、使用成本偏高等問題，以一臺10蒸噸的鍋爐來算，改造后運(yùn)營成本(主要是天然氣的使用成本)將增加70%至100%，高昂的運(yùn)營成本令企業(yè)難以承受。相比較而言，利用外來電力實(shí)施“煤改電”將作為現(xiàn)有燃煤鍋爐替代的重要途徑，也將為解決煤炭散燒問題和新開發(fā)區(qū)域供暖問題提供新的選擇。

　　從來源上看，“煤改電”的電能來源于外來電，通過特高壓引入西北的風(fēng)電、光伏等清潔電力入魯，相比之下無論是集中供暖還是天然氣鍋爐、生物質(zhì)鍋爐等均存在一定污染。從能效看，電鍋爐的能效高達(dá)99%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于燃煤鍋爐，也高于天然氣鍋爐。而從靈活性看，集中供暖和天然氣鍋爐都嚴(yán)重依賴管網(wǎng)，相比較而言，電鍋爐使用的電能是最容易輸送的能源，靈活性極高。

　　中廣核魯電新能源有限公司副總經(jīng)理李業(yè)中告訴記者，“除了節(jié)能減排方面的優(yōu)勢，電極式電鍋爐在冬季夜間用電低谷期間將電能轉(zhuǎn)化成熱能，用熱時(shí)將儲藏的熱量釋放出來滿足采暖或生活熱水的需要，可轉(zhuǎn)移尖峰電力、減輕電力負(fù)荷和降低設(shè)備容量，可謂一舉多得。”供暖費(fèi)用受關(guān)注

　　盡管燃煤鍋爐“煤改電”相比較集中供熱、天然氣鍋爐在清潔、能效、靈活性等方面有一定優(yōu)勢，但我市“煤改電”也面臨諸多難題和挑戰(zhàn)。

　　“和工業(yè)企業(yè)直接淘汰燃煤鍋爐不同，此次燃煤小鍋爐‘煤改電’涉及部分居民的切身利益，不可能一關(guān)了之。我們在實(shí)行煤改電時(shí)必須考慮到居民的額外花費(fèi)、改造后的供暖質(zhì)量、供暖穩(wěn)定性等問題，未雨綢繆。”市環(huán)保局一位專家表示。

　　環(huán)保局總工程師秦立華告訴記者，目前我市城市建成區(qū)內(nèi)35噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐共有134臺，不過這些小燃煤鍋爐情況并不一樣。“有的相對集中，一個(gè)單位一個(gè)燃煤鍋爐，有的則是連片供熱，一臺燃煤鍋爐涉及多個(gè)用戶。從費(fèi)用上看，不少單位供暖屬于優(yōu)惠、補(bǔ)助性質(zhì)，在‘煤改電’后可能會觸及部分用戶利益。”此外，小燃煤鍋爐改造為電鍋爐后總體費(fèi)用會增加，除了財(cái)政補(bǔ)助一部分，用戶可能還要掏一些錢。

　　同時(shí)，改造后的供暖質(zhì)量也頗受居民關(guān)注。秦立華表示，“供熱改造時(shí)墻體保溫是必備條件，但由于墻體保溫每年都有規(guī)模限制，部分用戶并未列入墻體保溫改造計(jì)劃，如果實(shí)施電能替代可能遇到一些問題。”

　　了解到，考慮到眾多替代方式各有其優(yōu)勢劣勢，我市在燃煤鍋爐替代方面會堅(jiān)持“多條腿走路”。優(yōu)先考慮通過集中供熱(含余熱利用)方式替代;鼓勵(lì)使用低谷電蓄能鍋爐、空氣源熱泵等“煤改電”方式實(shí)現(xiàn)替代;在具備氣源和管網(wǎng)條件下，可采用“煤改氣”替代;在具備相應(yīng)的儲存、運(yùn)輸條件，并滿足環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等相關(guān)要求的條件下，也可改用成型生物質(zhì)鍋爐;對部分具備條件的10噸以上(不含10噸)燃煤鍋爐，可通過高效節(jié)能環(huán)保型鍋爐，置換改造現(xiàn)有鍋爐，并實(shí)施超低排放改造。

　　除供暖費(fèi)用、供熱質(zhì)量等方面問題，對于相關(guān)企業(yè)來說，“煤改電”同樣需要政府的引導(dǎo)和支持。

　　推動“煤改電”需要政府政策引導(dǎo)和財(cái)稅支持。由于目前煤炭的相對價(jià)格更便宜，而且“煤改電”的技術(shù)改造需要新的投資，如果無法降低電價(jià)，工業(yè)企業(yè)將缺乏動力進(jìn)行“煤改電”改造。“考慮到電鍋爐是在冬季夜間用電低谷期間將電能轉(zhuǎn)化成熱能，用熱時(shí)將儲藏的熱量釋放出來滿足采暖或生活熱水的需要，對于運(yùn)營企業(yè)而言，如果低谷電價(jià)太高，企業(yè)也會缺乏運(yùn)營的積極性。”一位業(yè)內(nèi)人士表示。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，近年來，北京、保定等地均出臺相關(guān)政策，或采取谷電補(bǔ)貼的形式，或采取改造補(bǔ)貼的辦法，推動燃煤鍋爐“煤改電”。如北京出臺《關(guān)于完善北京農(nóng)村地區(qū)“煤改電”、“煤改氣”相關(guān)政策的意見》，規(guī)定北京地區(qū)居民采用電蓄熱采暖，谷電低至0.1元。保定煤改電每戶居民給予500元補(bǔ)貼，并發(fā)布《保定市大氣污染防治三年攻堅(jiān)行動及2015年重點(diǎn)工作》，對煤改電給與13萬元/蒸噸的補(bǔ)貼。記者從相關(guān)企業(yè)了解到，目前濟(jì)南也在研究制定類似支持政策。“我們期盼政策能盡快出臺。”該企業(yè)負(fù)責(zé)人表示。