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山西實施煤炭供應消費管理多方面革命

作者:1180發(fā)布時間:2015-10-22

  過去幾年,山西實施煤炭供應、消費及管理等多方面“煤炭革命”,努力打造新型綜合能源基地,逐步實現從粗放“鍋爐房”到新型能源“助推器”轉變。

  近日,全球規(guī)模最大的煤礦乏風利用項目在山西潞安集團高河煤礦建成投產。潞安集團瓦斯研究院副院長賈劍說:“這個項目可把低濃度瓦斯轉化為2億千瓦時的電能,每年減少140萬噸二氧化碳當量的溫室氣體排放。”

  這是高河礦“采煤生態(tài)鏈”的一個環(huán)節(jié)。煤和礦井水、瓦斯、煤矸石、發(fā)電余熱等附產品基本循環(huán)利用。賈劍介紹,今后煤礦的目標是實現礦井“零排放”。

  60多年來,山西累計產煤140億噸,供應了全國四分之一的煤炭。長期以來,山西存在大小數千座煤礦,一些小煤窯挖煤“只啃菜心”,挖1噸浪費6噸,每年破壞資源20億噸。全省粗放開采每年造成環(huán)境損失300億元。

  2011年,山西率先完成煤炭資源整合和煤礦兼并重組,關閉“小煤窯”進入“大礦時代”,礦井全部實現機械化。煤礦回采率從30%達到80%以上,百萬噸死亡率從2010年的0.187下降到去年的0.036,下降80%。

  “把丟了的寶貝揀回來”,全循環(huán)“綠色采煤”成為煤礦新的生產方式。山西萬元GDP綜合能耗持續(xù)下降,工業(yè)固廢綜合利用率和廢水處理回用率均達60%以上,工業(yè)用水重復利用率達85%以上,煤炭行業(yè)發(fā)揮了主力軍作用。

  山西大同煤礦集團成功重組中電投漳澤電力,成為山西首個煤電聯營成功范例。重組后,漳澤電力3個月內減虧2.6億元。在目前煤電市場“翻轉”的情況下,電力產業(yè)成為大同煤礦集團的有力支撐。

  目前,山西省調20萬千瓦及以上主力火電企業(yè)中,有30戶實現以股權為紐帶的煤電聯營,裝機容量占比75%。未實現煤電聯營的企業(yè)全部與省內煤炭企業(yè)簽訂長期協作合同。山西省經信委副主任冀明德說,煤電協調發(fā)展使電企有了燃料保障、煤企有了穩(wěn)定用戶,利于推進山西“輸煤輸電并舉”戰(zhàn)略,加快建設綜合能源基地。

  煤價下跌,多年積累的矛盾“水落石出”,尤其是管理體制存在的審批復雜、政企不分、權力尋租等問題嚴重束縛了企業(yè)活力。

  山西一位經濟專家說:“一些煤礦的審批史就是一部‘血淚史’。”煤礦證照分屬多個部門管理,煤礦派專人長年“跑證”,但往往這個證跑下來,那個證又過期了。

  山西改革煤炭行政審批制度,煤礦建設項目行政審批事項由63項精簡為38項,煤礦“六證”簡化為“三證”。審批清單向社會公布,終身追責。

  為減少中間環(huán)節(jié),提升交易效率,去年山西撤銷運行30多年的1400多座煤檢站,僅這一項為企業(yè)減負近百億元。一些煤礦企業(yè)負責人說,這項改革堪稱煤炭領域最大“改革紅利”。

  2013年以來,山西先后實施“煤炭20條、17條”,清理整頓涉煤收費,規(guī)范行業(yè)管理,為煤礦企業(yè)減負170億元。


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