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　　我們應當從抑制鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)能過剩、遏制地方政府為追求GDP而擴大鋼鐵產(chǎn)能及整頓鐵礦石市場秩序等方面采取措施，主動調(diào)整中國的鐵礦石需求，走出當前中國在鐵礦石談判中所面臨的困境。

　　4月1日，是傳統(tǒng)全球鐵礦石談判的截止日。隨著截止日期的臨近，特別是國際鐵礦石巨頭單方面大幅上漲鐵礦石長協(xié)價格，2010年中外鐵礦石談判或?qū)⒃俅蜗萦诶Ь帧Ｄ敲?，如何看待國際鐵礦石巨頭的漫天要價？中國應當采取什么措施擺脫這種談判的被動、不利局面？這些問題都值得思考。

　　從目前來看，鐵礦石價格上漲趨勢似已難改。這里，可能存在以下四個方面的突出影響。

　　第一，中國的鐵礦石需求呈快速增長。據(jù)相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前國內(nèi)的鋼鐵產(chǎn)能達6.6億噸，預計2009年將超過7億噸，這一鋼鐵產(chǎn)能已接近全球的50%。另外，2009年中國進口鐵礦石6.3億噸，比2008年增長41.6%，中國鐵礦石進口貿(mào)易量已占據(jù)全球鐵礦石貿(mào)易量的75%，對外依存度上升接近70%。中國經(jīng)濟的率先復蘇，鋼鐵產(chǎn)量沒有減產(chǎn)，導致中國對鐵礦石的需求仍然相當強勁。

　　第二，亞洲和歐洲的鐵礦石需求恢復增長。隨著中國以外地區(qū)的經(jīng)濟緩慢復蘇，特別是亞洲和歐洲鋼鐵業(yè)的復蘇，開始回升的鋼鐵產(chǎn)量需要更多的鐵礦石供應。以歐盟為例，目前歐盟的鋼廠正在復產(chǎn)，但由于它們此前的鐵礦石庫存較低，復產(chǎn)必然會增加對鐵礦石的需求。 


　　第三，國際投行乘機“興風作浪”，鐵礦石的“金融屬性”對鐵礦石價格波動的市場影響顯著。面對中國和中國以外地區(qū)對鐵礦石的巨大需求，國際投行紛紛發(fā)布分析報告，預期今年鐵礦石的長協(xié)價格仍將大幅上漲，導致鐵礦石現(xiàn)貨價格一路上漲，目前三大礦山的鐵礦石現(xiàn)貨到岸價已經(jīng)突破150美元/噸。反過來看，鐵礦石價格的快速飆升，也使國際投行在鐵礦石炒作中獲取了巨額收益。

　　第四，寡頭壟斷，讓三大鐵礦石巨頭在“資源為王”的時代里處于絕對強勢地位。所謂“寡頭壟斷”是指一種由少數(shù)賣方（寡頭）主導市場的市場狀態(tài)。據(jù)此分析，必和必拓、力拓和淡水河谷三大巨頭壟斷了鐵礦石行業(yè)，并控制了鐵礦石的產(chǎn)品供給。這表明，它們已充分掌握了鐵礦石的定價權，其他鋼廠只能追隨三大巨頭確定的談判價格。

　　據(jù)上分析可見，中國之所以在當今中外鐵礦石談判中始終處于被動、劣勢地位，其實是由多方面因素造成的。除了我們在鐵礦石談判中要繼續(xù)“據(jù)理力爭”外，我們還應當采取“以退為進”的策略，主動調(diào)整當前中國的鐵礦石需求，爭取在今后的中外鐵礦石談判中占據(jù)主動和有利的地位。 

　　對此，筆者認為，我們可以從以下三方面入手調(diào)整中國的鐵礦石需求。

　　一是產(chǎn)能過剩是導致中國鐵礦石需求快速增長的主要原因之一。例如，2009年鋼鐵行業(yè)固定投資增速保持在20%左右。另據(jù)工信部部長李毅中講話顯示，目前中國的鋼鐵產(chǎn)能約為6.6億噸，其中真正的需求只有4.7億噸，產(chǎn)能過剩達1.9億噸。由此可見，產(chǎn)能過剩導致中國對鐵礦石需求的快速增長，達到年增20%。

　　因此，主動調(diào)整中國的鐵礦石需求，首先要抑制鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)能過剩。通過加快鋼鐵行業(yè)的結(jié)構調(diào)整步伐，通過兼并重組、淘汰落后、加強生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范管理，進一步提高產(chǎn)業(yè)集中度，淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能，這樣才能順利調(diào)整中國對鐵礦石的需求增長，并為規(guī)范鐵礦石進口秩序創(chuàng)造良好條件。

　　二是由于鋼鐵企業(yè)對地方GDP的作用非常大，加上區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，部分地方政府為追求GDP而樂于上馬鋼鐵項目，或?qū)μ蕴镜貐^(qū)的落后鋼鐵產(chǎn)能表現(xiàn)“無動于衷”。由此，導致我國鋼鐵業(yè)一邊在喊“產(chǎn)能過剩”，一邊又在繼續(xù)擴大生產(chǎn)，鋼鐵產(chǎn)量“飆升”之勢一發(fā)而不可收。這是導致中國的鐵礦石需求增長的另一大主因。

　　因此，要主動調(diào)整中國的鐵礦石需求，僅靠市場的“無形之手”是無法解決的，還得靠“行政干預”才能解決這個難題。特別是需要貫徹落實科學發(fā)展觀，取消GDP考核，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。

　　三是中國鐵礦石市場秩序混亂，這是導致當前中國鐵礦石需求“虛增”的主要原因之一。這是因為，目前中國鐵礦石市場中存在著現(xiàn)貨和長協(xié)兩個市場和兩種價格，價差導致投機行為盛行，并造成鐵礦石超量進口的虛假繁榮及現(xiàn)貨市場價格的大幅波動。

　　因此，整頓鐵礦石市場秩序，也可以達到主動調(diào)整中國對鐵礦石需求合理增長的調(diào)控目標。