煤炭工業(yè)作為我國的主體能源和重要工業(yè)原料,主要儲備在山西、陜西、內(nèi)蒙古、寧夏、新疆等中西部省區(qū)。長期以來,煤炭主產(chǎn)區(qū)和煤炭需求區(qū)之間存在著巨大的空間分布差異,客觀上形成和促進了我國煤炭物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近年來,我國沿邊和內(nèi)陸地區(qū)對外開放步伐不斷加快,特別是“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略,給我國煤炭物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了新的機遇,同時也提出了新的挑戰(zhàn)。
我國的煤炭物流產(chǎn)業(yè)起步晚、基礎薄弱,經(jīng)過多年的物流體系建設,其產(chǎn)業(yè)基礎、發(fā)展環(huán)境和服務水平有了顯著的提高。雖然我國煤炭物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,但是與煤炭物流先進國家相比,還存在很多差距。特別是在國際大宗商品需求持續(xù)低迷、傳統(tǒng)物流模式向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變、低碳與清潔能源的發(fā)展要求以及“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略等各種機遇與挑戰(zhàn)交織存在的新環(huán)境下,我國煤炭物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在一些需要解決的問題,具體如下。
一是過多的物流流通監(jiān)管環(huán)節(jié)和壟斷性的物流通道。煤炭從生產(chǎn)地到消費地,期間要經(jīng)歷眾多的周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、監(jiān)管環(huán)節(jié)和壟斷性的物流通道,使得我國煤炭物流成本過高和物流效率過低。
二是物流專業(yè)化、信息化和標準化程度低。專業(yè)化程度低。傳統(tǒng)煤炭物流企業(yè)大多采用生產(chǎn)經(jīng)營一體化的自營模式,專業(yè)化程度不高。而煤炭物流業(yè)是一個資產(chǎn)專用性較強的行業(yè),需要投入大量的資金進行物流設施建設。但是目前絕大多數(shù)煤炭生產(chǎn)企業(yè)并不具備這種資金實力,從而導致了物流基礎設施的不完善。信息化程度低。目前,很多煤炭物流企業(yè)仍采用電話、傳真等傳統(tǒng)的信息傳遞和控制方法,沒有充分利用網(wǎng)絡技術,工作效率和服務水平很難達到物流高效、快捷、準確的要求,影響了煤炭物流企業(yè)的競爭力。標準化程度低。當前煤炭企業(yè)數(shù)目過多,行業(yè)集中度不高,且紛紛自建物流體系,導致標準不統(tǒng)一,資源浪費突出。同時,煤炭物流的政策法規(guī)體系不完善,市場秩序不規(guī)范引發(fā)了對煤炭物流企業(yè)的亂收費、亂罰款現(xiàn)象。此外,煤炭物流信用體系建設滯后,途中迂回運輸、以次充好、缺斤短兩的情況時有發(fā)生。
三是物流通道建設滯后于物流需求。煤炭物流本身具有物流節(jié)點多、產(chǎn)區(qū)遠離城鎮(zhèn)和交通干線、作業(yè)場所變動頻繁等特征,這就使得其要經(jīng)過多種運輸方式、多種運輸工具,并確保不受水、火、瓦斯、煤塵、頂板壓力等威脅,方能移交至終端客戶手中,流通環(huán)節(jié)多、難度大。因此,煤炭物流需要強大的、綜合的、有機銜接的交通基礎設施提供支撐。
發(fā)展現(xiàn)代煤炭物流,對提高物流效率、降低物流成本、增強煤炭穩(wěn)定供應能力和保障國家能源安全具有重要意義。未來一段時期是我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期,也是建立現(xiàn)代物流服務體系的關鍵時期,還是推動“一帶一路”戰(zhàn)略的特殊時期,煤炭物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)并存。
一是加大煤炭物流基礎設施建設。完備的基礎設施是物流業(yè)發(fā)展的前提,政府部門應繼續(xù)加大基礎設施的投資力度,以解決中西部地區(qū)的煤炭資源的運輸瓶頸問題。通過完善鐵路直達和鐵水聯(lián)運物流通道網(wǎng)絡,不斷完善北煤南運、西煤東運煤炭物流通道,進而增強鐵路、水運的煤炭運輸能力。
二是加強國際煤炭物流合作。按照我國“一帶一路”重大戰(zhàn)略的規(guī)劃要求,我國將加快推進重點物流區(qū)域和聯(lián)通國際國內(nèi)的物流通道建設,重點打造面向中亞、南亞、西亞的戰(zhàn)略物流樞紐及面向東盟的陸海聯(lián)運、江海聯(lián)運節(jié)點和重要航空港,建立省際和跨國合作機制,促進物流基礎設施互聯(lián)互通。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略不斷推進,煤炭進出口將更加便捷,這將有利于我國優(yōu)勢煤炭物流企業(yè)開展國際化經(jīng)營,積極參與境外煤炭物流基礎設施建設和投資,穩(wěn)定和拓展煤炭供應渠道,進一步拓展國際煤炭物流合作空間。
三是推動煤炭交易市場建設和推廣先進物流技術。在煤炭主要生產(chǎn)地或集散地,通過理順煤炭產(chǎn)運需銜接制體系,逐步建立起以全國性煤炭交易中心為主體,以區(qū)域性煤炭交易市場為補充的煤炭交易市場體系,以降低煤炭流通成本,優(yōu)化煤炭資源配置。引導國內(nèi)煤炭物流企業(yè)引進國外先進物流管理理念和技術裝備,如通過在主要煤運通道推廣應用重載專用車輛;實現(xiàn)煤炭物流信息共享,推動北斗導航、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)等在線調(diào)度管理、全自動物流配送、智能配貨技術在煤炭物流領域的創(chuàng)新應用;統(tǒng)一煤炭物流標準,完善物流標準化體系,最終提高煤炭物流服務水平、促進煤炭物流產(chǎn)業(yè)升級。
四是推動大型煤炭物流企業(yè)規(guī)?;l(fā)展。兼并重組,實現(xiàn)規(guī)?;?jīng)營是我國煤炭行業(yè)發(fā)展的必然趨勢,也是煤炭物流業(yè)發(fā)展的必然趨勢。擴大煤炭物流企業(yè)規(guī)模,提高煤炭流通行業(yè)集中度勢在必行,煤炭物流應朝著規(guī)?;?、集約化方向發(fā)展。其中,煤炭物流園區(qū)是規(guī)?;木唧w表現(xiàn)形式之一。通過煤炭物流園區(qū),整合煤炭運輸、倉儲、交易、加工、配送等功能的綜合服務體系,對保障能源供應、提高煤炭資源配置效率具有十分重要的作用。
此外,亦可按照現(xiàn)代物流管理模式,整合煤炭物流資源,發(fā)展大型現(xiàn)代煤炭物流企業(yè),推進煤炭物流規(guī)?;?、集約化發(fā)展。通過鼓勵煤炭運輸、倉儲等傳統(tǒng)物流企業(yè)向上下游延伸,推進煤炭物流業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)互動融合,協(xié)同發(fā)展。大型煤炭企業(yè)將充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,逐步剝離物流業(yè)務,發(fā)展專業(yè)化煤炭物流。煤炭物流企業(yè)將完善服務功能,提升流通效率和服務質(zhì)量,形成一批具有國際競爭力的現(xiàn)代煤炭物流企業(yè)。
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