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　　近日，為貫徹落實《廣東省促進外貿(mào)穩(wěn)定增長和轉(zhuǎn)型升級若干措施的通知》(粵府辦〔2015〕35號)精神，進一步推動不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，新興縣日前出臺促進不銹鋼制品轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展“二十條”，從6個方面對縣內(nèi)的不銹鋼企業(yè)進行財政支持，以此助力新興縣的不銹鋼企業(yè)做大做強。

　　現(xiàn)狀支柱產(chǎn)業(yè)急需“華麗轉(zhuǎn)身”

　　“不銹鋼產(chǎn)業(yè)是新興縣的支柱產(chǎn)業(yè)之一，對經(jīng)濟社會發(fā)展有著重要的推動作用。”新興縣經(jīng)濟和信息化局副局長梁奮強介紹，目前新興縣擁有規(guī)模以上不銹鋼制品生產(chǎn)企業(yè)42家，上下游配套企業(yè)50多家，以研發(fā)生產(chǎn)出口高端不銹鋼制品為主，是全國最大的不銹鋼制品出口基地。近年，新興的不銹鋼制品出口額保持平穩(wěn)水平，2011年出口3.566億美元，2012年出口3.412億美元，2013年出口3.58億美元，2014年出口4.02億美元，占全縣出口總額的72.06%，約占全國同類產(chǎn)品出口值的20%，整個不銹鋼產(chǎn)業(yè)貢獻稅收約2.38億元。

　　不銹鋼企業(yè)提供了大量就業(yè)崗位，在凌豐集團董事長葉燦雄看來，“據(jù)不完全統(tǒng)計，新興縣有約3萬人從事不銹鋼行業(yè)，不銹鋼產(chǎn)業(yè)內(nèi)20%的從業(yè)人員月平均收入超過五千元，每年不銹鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)出的工資總額約為10億元。”

　　近年來，在國際經(jīng)濟增長乏力的背景下，新興不銹鋼產(chǎn)業(yè)作為傳統(tǒng)工業(yè)的弊端也逐漸凸顯，人才欠缺、科技含量低、創(chuàng)新意識不足等問題都制約著新興不銹鋼產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。與此同時，不銹鋼產(chǎn)業(yè)代工生產(chǎn)的發(fā)展模式也逐漸失去優(yōu)勢。

　　面對困境，新興不銹鋼企業(yè)紛紛意識到唯一的出路就是轉(zhuǎn)型升級。然而，轉(zhuǎn)型升級應該如何轉(zhuǎn)?如何升?隨著物價上漲等各種因素的影響，轉(zhuǎn)型升級中的各企業(yè)所需購買設(shè)備的成本也普遍上漲，企業(yè)壓力較大。

　　對此，新興縣從支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)品牌、開拓市場、加大金融扶持力度、節(jié)能降耗等方面出臺了一系列措施，以鼓勵企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級中“輕盈轉(zhuǎn)身”。

　　探索20條政策助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　在此次出臺的“二十條”中，鼓勵和支持企業(yè)兼并重組或改制上市成為“新亮點”。對建立起完善現(xiàn)代企業(yè)制度的不銹鋼企業(yè)一次性給予1萬元獎勵;對列入準上市企業(yè)的企業(yè)，優(yōu)先安排落實募投項目用地;對提交上市申請并被受理的企業(yè)，憑受理回執(zhí)獎勵100萬元，掛牌上市后再獎勵100萬元;鼓勵企業(yè)通過合并、分立、出售、置換等方式，實行兼并重組，對自兼并重組完成后滿1年，納稅比兼并重組前納稅總和增加300萬元以上的，一次性獎勵10萬元;對個體戶轉(zhuǎn)型升級為個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)的，每戶一次性補助1000元;轉(zhuǎn)型升級為法人企業(yè)(有限公司)的，每戶一次性補助2000元;對直接升級為規(guī)模以上企業(yè)(限額以上企業(yè))的，每戶一次性補助5000元。

　　對成功申報國家、省級重大科技專項的研發(fā)項目，每項分別一次性給予獎勵10萬元和5萬元;支持企業(yè)與國內(nèi)高校、科研院所進行產(chǎn)學研合作，按照不超過其技術(shù)交易額或合同額5%、最高10萬元的標準給予獎勵;對新認定的國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室、工程(技術(shù))研究中心分別一次性給予獎勵100萬元和20萬元;對新認定國家和省高新技術(shù)企業(yè)的，在享受國家既定的稅收優(yōu)惠政策外，分別一次性給予獎勵30萬元和5萬元。支持企業(yè)參與不銹鋼制品標準制(修)訂，企業(yè)每參與制(修)訂一項國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準和聯(lián)盟標準，分別一次性給予獎勵10萬元、8萬元、5萬元、3萬元和1萬元。對通過全國、省兩化融合體系認證的企業(yè)一次性給予獎勵30萬元和10萬元。

　　同時，政府也大力支持企業(yè)創(chuàng)新品牌和開拓市場。不銹鋼制品企業(yè)每枚商標注冊成功后給予補助1000元。企業(yè)在《商標國際注冊馬德里協(xié)定》的簽定國家(地區(qū))注冊商標的，每枚商標給予注冊費50%的補助;對獲得中國馳名商標的企業(yè)，一次性給予獎勵30萬元。對獲得國家出口免檢產(chǎn)品(國家質(zhì)檢總局認定)、省名牌產(chǎn)品或省著名商標的企業(yè)，分別一次性給予獎勵10萬元。

　　展望政策扶持，企業(yè)仍需自強自立

　　隨著“二十條”的文件下達，不少不銹鋼企業(yè)的相關(guān)負責人都表示此次扶持力度“給力”，符合各企業(yè)現(xiàn)在的發(fā)展情況。

　　梁奮強介紹，此次出臺的20條政策措施都是政府各部門通過多次調(diào)查了解后，參照目前新興不銹鋼產(chǎn)業(yè)的實際而制定的。其中的一些政策，大小企業(yè)都可以享受。

　　相關(guān)人士認為，此次頒布的新興縣不銹鋼制品轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展“二十條”措施對整個不銹鋼行業(yè)來說是一個福音。在實體經(jīng)濟比較困難的情況下，政府對不銹鋼產(chǎn)業(yè)的這種實實在在的幫助和扶持在這種關(guān)鍵時期能為整個產(chǎn)業(yè)起到一個引導作用，讓大家看到政府的態(tài)度，穩(wěn)定人心。“這'二十條’其實也是代表了今后我們不銹鋼行業(yè)的發(fā)展方向和趨勢，這些措施在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級中從技術(shù)創(chuàng)新、到管理創(chuàng)新等各方面的概括也比較全面。”

　　二十條’是政府第一次對一個行業(yè)進行專業(yè)的扶持指導，這也表達了政府對發(fā)展不銹鋼產(chǎn)業(yè)的態(tài)度，體現(xiàn)了政府對企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的大力支持。”萬事泰集團常務(wù)副總裁劉炳耀認為，政府對企業(yè)扶持資金的多少并不重要，關(guān)鍵是企業(yè)自己要自立自強。目前頒布的“二十條”措施內(nèi)有一項提到“政府將加大金融扶持力度”，因此，一些小企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級中可以通過融資或貸款等方式進行少量規(guī)模的機械換人，慢慢過渡。

　　新興縣不銹鋼商會副會長區(qū)容炎認為，新興縣不銹鋼產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與政府的引導和支持是分不開的，現(xiàn)在政府出臺了多個利好政策，建議各企業(yè)要充分利用，自強自立做出好產(chǎn)品，把有限的資金用在刀刃上。“最好能做到，政府扶持大企業(yè)，大企業(yè)幫助引導和推動小企業(yè)，進而推動新興整個不銹鋼行業(yè)的集群發(fā)展。”