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　　備受關注的煤化工“十三五”規(guī)劃已經(jīng)形成初稿，根據(jù)初稿內(nèi)容，我國將不再在原有基礎上簡單擴大煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)模與總量，而是開展升級示范與創(chuàng)新發(fā)展。

　　提高效率，降低能源消耗，減少污染排放與工程造價將成為“十三五”期間的工作重點。國家能源局已經(jīng)初步提出包含煤炭與石油綜合利用在內(nèi)的五類模式升級示范，也將會同有關部門研究財稅等扶持鼓勵政策。

　　長久以來，煤炭是我國基礎性能源，在能源結構中占比超過60%，是我國經(jīng)濟飛速發(fā)展的重要支撐。不過，煤炭行業(yè)發(fā)展過程中，一直受到盲目發(fā)展、環(huán)境壓力與低油價沖擊等因素阻礙，受此影響，煤炭產(chǎn)能過剩，市場疲軟，煤企生存困難。

　　在國家監(jiān)管與煤企自覺減產(chǎn)作用下，煤炭產(chǎn)量得到一定控制，不過還是無法改變當前煤炭產(chǎn)能過剩的問題。煤炭行業(yè)發(fā)展不容樂觀，亟待轉型自救。

　　在此背景下，煤化工“十三五”規(guī)劃初稿明確提高能效，這有助于刺激煤炭行業(yè)進一步減產(chǎn)。我國煤炭消費90%以上集中在電力、鋼鐵、煤化工、水泥等工業(yè)領域。

　　根據(jù)《行業(yè)部門煤炭消費總量控制研究》可知，到2030年，在高能耗行業(yè)中，電力部門下降潛力最大，占屆時全國煤炭下降潛力的50.3%，其次是現(xiàn)代煤化工部門，占全國下降潛力的14%。

　　除了煤化工之外，電力、鋼鐵、水泥等工業(yè)領域同樣有產(chǎn)能過剩問題，隨著煤困問題進一步凸顯，國家層面對上述領域的整改升級工作正逐漸推進，煤炭行業(yè)減產(chǎn)空間未來將進一步加大。