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　　在鋼鐵價(jià)格持續(xù)低迷之際，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》)令鋼鐵行業(yè)迎來(lái)一股新風(fēng)。新的兼并重組預(yù)期之下，鋼鐵行業(yè)能否浴火重生備受關(guān)注。

　　改革開(kāi)放之后，中國(guó)鋼鐵行業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展階段。以上海寶鋼、天津無(wú)縫鋼管廠等具備世界先進(jìn)水平的現(xiàn)代化大型鋼鐵企業(yè)為標(biāo)志，中國(guó)鋼鐵工業(yè)迅速與世界水平接軌。1996年，中國(guó)粗鋼產(chǎn)量首次超過(guò)1億噸，占世界鋼產(chǎn)量的13.5%，超過(guò)日本和美國(guó)成為世界第一產(chǎn)鋼大國(guó)。特別是到上世紀(jì)末，以沙鋼、海鑫為代表，民營(yíng)資本相繼進(jìn)入鋼鐵行業(yè)，帶動(dòng)中國(guó)鋼鐵產(chǎn)量急速增長(zhǎng)。而伴隨著房地產(chǎn)、基建等行業(yè)的迅速擴(kuò)張，中國(guó)鋼鐵行業(yè)在新世紀(jì)迎來(lái)黃金十年。

　　2014年，中國(guó)粗鋼產(chǎn)量達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的8.227億噸，約占全球產(chǎn)量的一半。然而，持續(xù)高速的產(chǎn)能擴(kuò)張之后，鋼價(jià)不可避免的走低，在管理水平依然落后、環(huán)保和資源壓力持續(xù)加大的時(shí)候，鋼鐵企業(yè)、特別是生產(chǎn)方式仍然比較落后的國(guó)有鋼企陷入空前困境。

　　據(jù)中鋼協(xié)數(shù)據(jù)，2014年鋼材綜合價(jià)格指數(shù)降幅16.2%，今年上半年降幅更是超過(guò)去年全年的降幅。上半年，大中型鋼鐵企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)虧損216.8億元，增虧167.68億元。即便鋼鐵市場(chǎng)急劇下行，但資本市場(chǎng)上對(duì)鋼鐵炒作仍然不斷，上半年上市鋼企的股價(jià)一路飆升，其原因正在于，投資者認(rèn)為，鋼鐵企業(yè)業(yè)績(jī)下行，兼并重組的可能性在提高。

　　新發(fā)布的國(guó)企改革指導(dǎo)意見(jiàn)提高了對(duì)商業(yè)類國(guó)資保值、增值要求，鋼企資本運(yùn)作的可能性繼續(xù)加大。

　　中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所市場(chǎng)與投資研究室副主任江飛濤表示，在中央的國(guó)企改革指導(dǎo)意見(jiàn)發(fā)布后，低效率國(guó)有鋼企如何退出行業(yè)將備受關(guān)注。面對(duì)破產(chǎn)壓力，他們?cè)谥亟M中很難對(duì)高效率的企業(yè)提出更高的要價(jià)，很容易被對(duì)方兼并。

　　鋼鐵領(lǐng)域資深專家曾節(jié)勝對(duì)新京報(bào)表示，鋼鐵行業(yè)目前處于非常困難的境地，中央的確發(fā)了國(guó)企改革的指導(dǎo)意見(jiàn)，督促國(guó)企兼并重組，但社會(huì)資本對(duì)國(guó)有鋼企的觀望情緒還比較濃厚，國(guó)有鋼企未來(lái)還必須要通過(guò)市場(chǎng)的考驗(yàn)才能一見(jiàn)分曉，在行業(yè)大洗牌當(dāng)中，一些國(guó)有鋼企甚至可能走向破產(chǎn)。

　　據(jù)新京報(bào)記者梳理，截至昨日開(kāi)盤前，A股市場(chǎng)有大冶特鋼、新興鑄管、柳鋼股份、沙鋼股份、金州管道等5家上市鋼企處于停牌當(dāng)中，多數(shù)為籌劃重大資產(chǎn)重組，前三名均為國(guó)有企業(yè)。

　　“市場(chǎng)上關(guān)于國(guó)企改革概念的炒作只具有短期效應(yīng)。改善國(guó)有鋼企管理機(jī)制，提高企業(yè)效率，這不是短期內(nèi)可以見(jiàn)效的。而且更重要的是，不同國(guó)有鋼企的改革成功概率并不一樣，只有在改革確實(shí)產(chǎn)生正面效果之后，在資本市場(chǎng)上的長(zhǎng)期支持效應(yīng)才會(huì)顯現(xiàn)”，江飛濤說(shuō)。