煤炭市場寒風(fēng)凜冽,國家層面及多個(gè)煤炭大省奮起自救,紛紛出臺煤炭救市政策,希望煤價(jià)能就此止跌回升,希望煤企能夠扭虧為盈。
然而,煤炭市場根本沒有給面子,煤炭價(jià)格先后跌破一系列所謂的“政策底”,堅(jiān)定不移地繼續(xù)探尋“市場底”,煤企的應(yīng)收賬款進(jìn)一步增加,營業(yè)利潤進(jìn)一步大幅減少,虧損面進(jìn)一步擴(kuò)大,經(jīng)營困難進(jìn)一步加劇。
究竟是何種原因造成了煤企今天的困境?通縮預(yù)期下的煤炭需求下降是首因,供給過剩是主因。
煤市到底要不要救,怎么救?從業(yè)者及監(jiān)管者各說紛云,亦或政策救市,亦或市場救市?
筆者認(rèn)為:鳳凰涅盤,浴火重生。唯有依靠市場的力量,煤企才有機(jī)會獲得重生。
煤炭市場新常態(tài):不僅是煤炭供需新常態(tài),也是價(jià)格新常態(tài),更是市場機(jī)制充分發(fā)揮作用,煤企充分競爭,優(yōu)勝劣汰的新常態(tài)。
目前看來,在煤炭供需求進(jìn)入“新常態(tài)”之后,市場機(jī)制作用并未得到充分發(fā)揮。市場的力量并未真正發(fā)揮作用,具體說:
煤炭市場供給過剩眾所周知。清費(fèi)減稅的政策雖然在一定程度上讓煤炭成本得以下降,然而成本的下降與煤企“以量補(bǔ)價(jià)”的傳統(tǒng)思維,反而刺激了煤企生產(chǎn)積極性,進(jìn)一步加深了煤炭供過于求的狀況。違背了以銷定產(chǎn)的買方市場原則。
在限制產(chǎn)能方面,監(jiān)管層面,要求煤礦按照核定能力生產(chǎn)、未核準(zhǔn)但已建成的煤礦不得生產(chǎn)。當(dāng)前市場下,能按核定能力生產(chǎn)的礦井大部分都是老礦井,生產(chǎn)成本高,產(chǎn)一噸虧一噸,而代表先進(jìn)生產(chǎn)力的新建礦井和現(xiàn)代化礦井,卻因各種原因未能得到核準(zhǔn),生產(chǎn)成本優(yōu)勢因限量而未能得有效發(fā)揮。假以時(shí)日,終究釋放。
更進(jìn)一步講,由于政府政策只是暫時(shí)壓制了部分產(chǎn)能的釋放,煤炭市場供求并未真正重新趨于均衡,煤炭行業(yè)處境并未得到切實(shí)改善。
煤礦生產(chǎn)需要大量資金投入。國有企業(yè)因其本身的國資背景,在政府支持、銀行授信、資金獲取方面先天優(yōu)于民營煤企。國有企業(yè)利用政策、資金優(yōu)勢,輕而易舉獲取大量優(yōu)質(zhì)煤炭資源,形成規(guī)模優(yōu)勢。而在當(dāng)前煤炭市場資金流動性差、煤炭企業(yè)應(yīng)收賬款高企、正常生產(chǎn)經(jīng)營的資金嚴(yán)重短缺的形勢下,國有企業(yè)會因國資背景,更易獲得銀行授信,資金獲取更易于民營煤企。原本競爭力強(qiáng)、能帶來更多利潤的民企卻常常受限于銀行貸款、政策支持,資本追逐利潤的原則失靈。
市場需要的是性價(jià)比高的煤炭產(chǎn)品,無論內(nèi)企還是進(jìn)口,而限制進(jìn)口,要求用煤企業(yè)減少進(jìn)口,采取地方保護(hù)政策,雖然在一定程度上緩解了國內(nèi)及所謂省內(nèi)的煤企業(yè)的壓力,然而經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、是方向,煤炭比重下降是必然,煤炭市場充分競爭是遲早。讓市場發(fā)揮作用,讓煤企參與國內(nèi)國際競爭、讓市場配置資源發(fā)揮作用,讓煤企優(yōu)勝劣汰更符合產(chǎn)業(yè)政策。然而在這種情況下,煤炭的救市保價(jià)卻讓一些無資源優(yōu)勢、無競爭力的老礦井得以殘喘,該停的沒停,該關(guān)的沒關(guān),該退出的沒退出,市場配置資源的機(jī)制失靈。
煤炭企業(yè)少了一份挖潛,多了一份抱怨,所以天天求救市,希望通過政府救助,讓企業(yè)在與進(jìn)口煤競爭、與省外煤企競爭、與競爭力強(qiáng)的煤企中換得政策優(yōu)勢。眾所周知,煤炭行業(yè)以國有企業(yè)為主導(dǎo),而國有企業(yè)又承擔(dān)著過多的就業(yè)和其他社會責(zé)任,市場意識不足,主動創(chuàng)新不夠,競爭力不強(qiáng),簡單地認(rèn)為國家企業(yè)、國有大企業(yè)是不會倒閉的,政府不會不管。事實(shí)上,被政府過多干預(yù)不僅幫助煤炭行業(yè)走出困境,反而可能會使煤炭行業(yè)對政策產(chǎn)生過度依賴,進(jìn)而影響行業(yè)調(diào)整與整合進(jìn)程,最終使煤炭供給與需求長期失衡,使煤炭行業(yè)長期頹勢成為一種常態(tài)。
綜上所述,破解煤炭困局,唯有市場之手。唯有市場之手,才能讓參與者主動地認(rèn)識規(guī)律,尊重規(guī)律,以成熟理性的心態(tài)看待煤市起伏;唯有市場之手,才能讓煤炭產(chǎn)能真正瘦身,才能讓煤炭企業(yè)真正強(qiáng)身;唯有市場之手,才能讓煤企應(yīng)用新技術(shù)、立足新產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)型升級;唯有市場之手,才能讓優(yōu)勢煤企加大兼并重組,優(yōu)上再優(yōu);唯有市場之手,才能讓弱勢煤企轉(zhuǎn)產(chǎn)、破產(chǎn),有序退出。唯有市場之手,才能讓煤炭市場進(jìn)入新平衡,讓煤炭行業(yè)適應(yīng)新常態(tài)。
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