如果不是去年底、今年初的煤炭供應(yīng)緊張,河南省煤炭資源整合應(yīng)該早就拉開了帷幕。早在去年10月份,河南省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就在公開場合表示,要推行由骨干企業(yè)對30萬噸以下的小煤礦進(jìn)行資源整合。
隨著煤炭供求關(guān)系逐漸緩和,最終于今年3月出臺的《河南省煤炭企業(yè)兼并重組實(shí)施意見》提出,到2010年年底,全省要力爭建成3個(gè)年產(chǎn)5000萬噸的特大型煤炭企業(yè);省骨干煤炭企業(yè)控制的煤炭資源量占全省占用煤炭資源量的85%以上,產(chǎn)量占全省總產(chǎn)量的75%以上;單個(gè)礦井生產(chǎn)規(guī)模不低于15萬噸/年。
政府確定的六大整合主體也在暗自較勁,除了摩拳擦掌積極摸底整合區(qū)域內(nèi)的資源情況外,重組目標(biāo)中的3個(gè)年產(chǎn)5000萬噸的企業(yè)尚缺一員,也令業(yè)內(nèi)對其他幾家大企業(yè)之間再整合的猜測不斷升溫。
改良版“山西模式”
河南省煤炭資源整合正式啟動(dòng),讓等著交易的煤礦所有者們看到了希望。要知道,自從山西煤炭資源整合轟轟烈烈地推開以來,河南、內(nèi)蒙等地的小煤礦交易就幾乎陷入了停滯。一位當(dāng)?shù)氐拿豪习褰榻B說,在政策明朗前,誰也不敢輕易接手小煤礦;政策出臺后,30萬噸以下的礦井就該關(guān)的關(guān),該合的合了。
新出臺的“河南版”整合方案,在業(yè)內(nèi)人士看來就是山西省煤炭整合成功的延續(xù)。政府確定整合主體,對兼并重組區(qū)域進(jìn)行劃分,按照“一個(gè)礦區(qū)由一個(gè)主體開發(fā)的原則”,把各個(gè)礦區(qū)的兼并重組和資源整合蛋糕“切分”給各大國有煤炭集團(tuán)。
不過,河南在借鑒山西經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,也進(jìn)行了一些“本土化”的改良。從資源稟賦來看,河南省煤炭資源少,賦存條件差,開采難度大,原有的礦井規(guī)模就偏?。欢轿髅禾抠Y源多,優(yōu)質(zhì)資源所占比重比較大,煤炭賦存的地質(zhì)條件簡單,適合大規(guī)模機(jī)械化開采的區(qū)域也更多。因此,河南省小煤礦控制的底線規(guī)模是年產(chǎn)15萬噸,企業(yè)規(guī)模要求是30萬噸以上,而山西省煤礦規(guī)??刂频牡拙€是年產(chǎn)90萬噸,企業(yè)規(guī)模要求300萬噸以上。
兩省的整合重組都集中在煤炭行業(yè)內(nèi)部,其他非煤炭行業(yè)的企業(yè)沒有介入,山西省甚至讓不以煤炭為主業(yè)的國有企業(yè)退出煤炭領(lǐng)域。而在對非本省企業(yè)的容納上,山西則有選擇地讓央企中煤集團(tuán)、河北省國資開灤股份、山東民營企業(yè)魯潤股份等也參與分羹。但河南的整合很難有省外企業(yè)參與其中,中國煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)市場觀察員李朝林表示,一方面河南的資源大都在本省企業(yè)手中,另外,河南的資源情況一般,外省企業(yè)不一定看得上。
河南的整合相對山西此前的整合更容易。李朝林表示,山西省煤炭企業(yè)投資主體比較復(fù)雜,除有國家及本省投資外,外資投入比較多,民營經(jīng)濟(jì)所占比重比較大,所牽扯的經(jīng)濟(jì)利益比較多;河南省煤炭企業(yè)主要是本省投資,民營企業(yè)基本都是當(dāng)?shù)赝顿Y,跨省投資比較少,煤炭企業(yè)的投資主體相對比較簡單。另外,山西的煤礦數(shù)量多,分布廣,規(guī)模比較大,利益關(guān)系交錯(cuò)復(fù)雜;而河南企業(yè)數(shù)量少,主要分布在豫東、豫中、豫西、豫北的少數(shù)地區(qū),企業(yè)規(guī)模相對較小,兼并重組相對要容易一些。
來源:中證網(wǎng)?
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