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　　日前，海關(guān)總署公布數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)7月份進(jìn)口煤炭2126萬噸，環(huán)比增加466萬噸，增長(zhǎng)28.07%。 然而，在數(shù)量環(huán)比上升的同時(shí)，噸煤價(jià)格卻仍在下降。數(shù)據(jù)顯示，7月份煤炭進(jìn)口額為130033.4萬美元，據(jù)此推算進(jìn)口單價(jià)為61.16美元/噸，環(huán)比下跌1.64美元/噸。

　　相比進(jìn)口煤環(huán)比數(shù)量上升，國(guó)內(nèi)的煤炭行業(yè)則表現(xiàn)慘淡，進(jìn)口煤的低價(jià)優(yōu)勢(shì)成為國(guó)內(nèi)煤市長(zhǎng)期低迷，供過于求的主要原因之一。就當(dāng)前我國(guó)煤炭發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢(shì)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委中國(guó)煤炭城市發(fā)展聯(lián)合促進(jìn)會(huì)書記、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)高福朝近日接受記者采訪，他認(rèn)為，煤炭不是沒有市場(chǎng)，而是當(dāng)前我國(guó)的煤炭?jī)r(jià)格在優(yōu)勢(shì)上不敵國(guó)外，并且隨著“WTO”保護(hù)期的終結(jié)，國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，開采的高成本是導(dǎo)致我國(guó)煤市低迷的主要原因，如何科學(xué)降低煤炭開采成本，至關(guān)重要。

　　“未來，煤炭仍是我國(guó)主要能源材料的 黑色黃金 。” 高福朝對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者表示，接下來我國(guó)對(duì)煤炭的需求仍會(huì)適度增加。一是，我國(guó)正在由制造業(yè)大國(guó)向制造業(yè)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，其中，電力、鋼鐵、煤化工、水泥、建筑、建材等工業(yè)領(lǐng)域占煤炭消費(fèi)總量的90%。二是，我國(guó)仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展階段，對(duì)煤炭的需求必不可少。三是，盡管國(guó)家大力推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，減少傳統(tǒng)能源的使用量，但是傳統(tǒng)煤炭作為工業(yè)原料的地位短期內(nèi)難以改變。

　　另據(jù)此前中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)的預(yù)測(cè)，2020年中國(guó)煤炭需求量將達(dá)45-48億噸，即，未來幾年我國(guó)煤炭仍有很大增長(zhǎng)空間。高福朝分析，當(dāng)前階段，我國(guó)煤炭的發(fā)展戰(zhàn)略主要是保護(hù)資源、鍛煉企業(yè)、調(diào)控市場(chǎng)。對(duì)于煤炭企業(yè)來說，在煤炭形勢(shì)不好的情況下，正是煤炭生產(chǎn)企業(yè)練好內(nèi)功，進(jìn)行技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、轉(zhuǎn)型的大好時(shí)機(jī)。

　　如何理解保護(hù)資源、鍛煉企業(yè)、調(diào)控市場(chǎng)?高福朝說，首先，從存儲(chǔ)量來看，我國(guó)的煤炭?jī)?chǔ)存量只是俄羅斯的七分之一，進(jìn)口煤炭已經(jīng)成為未來煤炭配置采購的趨勢(shì)，對(duì)當(dāng)前我國(guó)煤炭資源的保護(hù)和綜合利用都有重要的戰(zhàn)略意義。其次，國(guó)外煤企壓低煤價(jià)，國(guó)內(nèi)企業(yè)更偏好低價(jià)煤炭，無疑會(huì)對(duì)外煤需求增多。這就倒逼我國(guó)煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提質(zhì)增效。但是，轉(zhuǎn)型不是轉(zhuǎn)產(chǎn)，企業(yè)要通過增加科技研發(fā)投入，通過技術(shù)創(chuàng)新，降低開采成本，提升煤炭質(zhì)量，進(jìn)而提升我國(guó)煤炭在國(guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。再次，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更加健康發(fā)展。

　　“非常困難，90%的民營(yíng)煤炭企業(yè)都在死亡線上掙扎。”談及煤炭企業(yè)生存現(xiàn)狀高福朝坦言。高福朝說，今年7月份，他連續(xù)走訪了山西、河南、湖北、貴州等省市的十多家煤炭企業(yè)，發(fā)現(xiàn)煤炭企業(yè)的生存困難，多家煤企虧損嚴(yán)重。究其原因，他認(rèn)為主要有以下四點(diǎn)原因。

　　一是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力的增大，房地產(chǎn)市場(chǎng)不景氣、火電需求相較去年持續(xù)疲軟等原因，煤炭市場(chǎng)低迷。二是從南亞、印尼等進(jìn)口的煤炭以低價(jià)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，對(duì)我國(guó)煤炭的銷售帶來沖擊。三是我國(guó)煤炭在開采方面，科技設(shè)備跟不上，生產(chǎn)成本高，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。四是企業(yè)自身沒有做好發(fā)展規(guī)劃，在煤炭發(fā)展最好的時(shí)期，有些煤炭企業(yè)直接去做房地產(chǎn)，忽略了煤炭企業(yè)在專、精、新方面的發(fā)展，導(dǎo)致現(xiàn)在的煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。

　　針對(duì)以上煤炭企業(yè)面臨的困境，高福朝說，目前煤炭企業(yè)要想突圍，一定要從自身反省，多在科技投入上下功夫，通過節(jié)約開采，有機(jī)開采，科學(xué)開采降低煤炭成本?？茖W(xué)開采謹(jǐn)防亂采亂挖，要對(duì)挖出來的煤炭進(jìn)行加工，“吃干榨凈”，充分利用資源。高福朝舉例， 他在河南調(diào)研時(shí)，中國(guó)平煤神馬集團(tuán)在著手轉(zhuǎn)型發(fā)展，在煤炭綠色開采、焦化產(chǎn)品深加工、尼龍新材料等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域引進(jìn)實(shí)施和自主研發(fā)了一大批新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，使企業(yè)在經(jīng)濟(jì)下行壓力下健康發(fā)展。

　　“我國(guó)的煤炭企業(yè)發(fā)展不僅要在價(jià)格上占據(jù)優(yōu)勢(shì)，更要注重煤炭資源的充分利用。”高福朝說，如果僅僅把煤炭資源作為一種燃料，那是極大的浪費(fèi)。我國(guó)要加快煤炭資源由燃料向材料轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品向精品化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈從低端向高端延伸，推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，這也是我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略方向。

　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，我國(guó)煤炭企業(yè)的健康發(fā)展更需要市場(chǎng)這只“無形的手”發(fā)揮作用。據(jù)國(guó)家能源局統(tǒng)計(jì)，去年全年，我國(guó)消費(fèi)煤炭38億噸，生產(chǎn)煤炭的企業(yè)有10000多家。高福朝表示，在如此眾多的煤炭企業(yè)中，只有通過市場(chǎng)的優(yōu)勝略汰，關(guān)閉一批、整合一批、淘汰一批，才能為更多技術(shù)水平高、管理能力強(qiáng)、資源稟賦好的企業(yè)提供健康發(fā)展的空間。

　　“讓市場(chǎng)來調(diào)控其實(shí)就是處理好買方和賣方的關(guān)系。”高福朝說，我國(guó)國(guó)內(nèi)煤市逐漸由賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)入買方市場(chǎng)。這就需要構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)體系，形成主要由市場(chǎng)決定能源價(jià)格的機(jī)制，通過市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)煤企提質(zhì)增效，降低交易成本，提升煤企的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　除了市場(chǎng)的有機(jī)調(diào)節(jié)，此外，政府也要從宏觀政策層面做好煤炭發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，尤其注重對(duì)我國(guó)煤炭企業(yè)進(jìn)行科技和資金等方面的扶持，并切實(shí)落到實(shí)處。例如，改落后設(shè)備為先進(jìn)設(shè)備、加大煤炭產(chǎn)業(yè)的技術(shù)人員培訓(xùn)等。“現(xiàn)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵階段，我國(guó)煤企要從大局上把握國(guó)家戰(zhàn)略，抓住《中國(guó)制造2025》等戰(zhàn)略機(jī)遇，注重提質(zhì)增效，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)健發(fā)展。”高福朝最后說。