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　　國家發(fā)改委等十二部委昨日發(fā)布消息，要求有關(guān)部門依法依規(guī)對違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)煤礦予以處罰，并對煤礦或所在企業(yè)集團(tuán)在確定采礦權(quán)出讓或土地供應(yīng)、融資、電力供應(yīng)、政府性資金支持、鐵路運(yùn)輸?shù)确矫嬗枰韵拗啤?/p>

　　通知顯示，此次聯(lián)合懲戒的對象為存在違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)行為的煤礦，包括未辦理相關(guān)核準(zhǔn)審批手續(xù)的新建、改擴(kuò)建煤礦;超能力生產(chǎn)的煤礦;存在重大安全隱患生產(chǎn)的煤礦。

　　具體的懲戒措施包括：新增產(chǎn)能與淘汰落后掛鉤、嚴(yán)格民用爆炸物品購買審批、限制電力供應(yīng)、審慎辦理鐵路運(yùn)輸、審慎辦理融資授信、限制企業(yè)債券發(fā)行、限制政府性資金支持等7個方面。

　　廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示，在煤炭行業(yè)勢頭良好的時候，國家想對煤炭行業(yè)進(jìn)行管理和督導(dǎo)是十分艱難的，許多小礦廠往往不計后果、頂風(fēng)作案。而自煤炭行業(yè)日漸式微之后，違法小礦廠的經(jīng)營開始變得艱難，往往更加忽略環(huán)保、安全等方面的措施。國家正是抓住了這一契機(jī)，開始在近幾年集中整治違法違規(guī)的煤礦廠。此外，他還表示，整治小煤礦廠對于我國目前煤炭行業(yè)產(chǎn)能過剩也有一定的幫助。

　　據(jù)了解，煤炭供大于求問題一直十分突出。目前，煤炭產(chǎn)能過剩、違法違規(guī)生產(chǎn)是煤炭行業(yè)的特點(diǎn)，超能力生產(chǎn)和不安全生產(chǎn)更是加劇了煤炭市場供大于求。