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　　優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)

　　據(jù)了解，河南煤礦兼并重組工作將以現(xiàn)有煤炭生產(chǎn)規(guī)模在年產(chǎn)100萬(wàn)噸以上的企業(yè)作為主體，以產(chǎn)權(quán)為紐帶進(jìn)行，兼并重組主體企業(yè)所占股權(quán)比例不得低于51％。

　　“采取以產(chǎn)權(quán)為紐帶進(jìn)行兼并重組，以控股的形式形成新的煤炭企業(yè)是符合市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律的，較之以往的組合、合作方式，這樣的方式更加靈活，便于照顧各方利益。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)部研究員魏際剛在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示。

　　河南省副省長(zhǎng)史濟(jì)春在3月2日召開(kāi)的煤企兼并重組動(dòng)員會(huì)上表示，此次河南煤炭企業(yè)整合堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿、市場(chǎng)運(yùn)作，實(shí)行一個(gè)礦區(qū)以一個(gè)主體開(kāi)發(fā)為主和就近適量的原則。

　　據(jù)了解，河南省生產(chǎn)規(guī)模在30萬(wàn)噸及以下的600多家中小煤礦都將成為兼并重組的對(duì)象。河南常務(wù)副省長(zhǎng)李克在此次動(dòng)員會(huì)上說(shuō)，“原來(lái)的小企業(yè)、小煤礦可以入股。鼓勵(lì)大企業(yè)去兼并重組，政策要傾斜支持；太小的企業(yè)要逐步退出，也從政策上給予補(bǔ)償。”

　　中國(guó)人民大學(xué)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)研究中心教授彭剛對(duì)本報(bào)記者表示，“通過(guò)多方的努力制定符合市場(chǎng)規(guī)律和照顧多方利益的政策，并對(duì)執(zhí)行形成有力監(jiān)管，將會(huì)對(duì)整個(gè)煤炭產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境形成推動(dòng)作用。”

　　政府引導(dǎo)公開(kāi)透明最重要

　　據(jù)了解，已經(jīng)全額繳納采礦權(quán)價(jià)款的被兼并重組煤礦，可將其剩余資源儲(chǔ)量的采礦權(quán)價(jià)款折價(jià)入股兼并重組后的煤礦企業(yè)。被兼并重組煤礦退出煤炭生產(chǎn)直接轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的，由兼并重組后的煤礦企業(yè)向其支付剩余資源儲(chǔ)量的采礦權(quán)價(jià)款。

　　魏際剛認(rèn)為，“政府的引導(dǎo)作用體現(xiàn)在要為兼并雙方提供一個(gè)合適的對(duì)話平臺(tái)，并做好監(jiān)管工作，保障兼并重組過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題有效解決。”

　　“在符合市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)律的前提下，政府為有條件的優(yōu)勢(shì)煤炭企業(yè)與被兼并重組對(duì)象進(jìn)行交易提供適當(dāng)?shù)钠脚_(tái)和有利的環(huán)境對(duì)地方煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展是有著積極意義的。”彭剛強(qiáng)調(diào)，這在全國(guó)范圍來(lái)看，是有著示范作用的。

　　對(duì)此，魏際剛也認(rèn)為，優(yōu)勢(shì)企業(yè)的兼并重組在產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)部會(huì)形成符合市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律的趨勢(shì)，對(duì)區(qū)域內(nèi)煤炭產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化起到引領(lǐng)作用。

　　“在制定相應(yīng)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)的同時(shí)，需要特別強(qiáng)調(diào)的是政策執(zhí)行中的透明度問(wèn)題，有力的政策執(zhí)行力度是保證政策得以落實(shí)的前提。”彭剛說(shuō)。 來(lái)源：金融界