中國式稀土路：儲備制度是"抱佛腳"還是長遠(yuǎn)規(guī)劃
作者：1發(fā)布時(shí)間：2010-03-03
近日，包鋼稀土實(shí)施稀土原料產(chǎn)品戰(zhàn)略儲備的新聞，在業(yè)內(nèi)引起了深刻反響。事件本身具有標(biāo)志意義，意味著中國稀土儲備制度的初步建立，同時(shí)也將在一定意義上提高中國稀土的定價(jià)權(quán)。“中國式”稀土發(fā)展之路如何走？面臨著怎樣的機(jī)遇和挑戰(zhàn)？值得相關(guān)上市公司和投資者關(guān)注。
張安文：發(fā)展中國稀土在于稀土之外
——專訪中國稀土學(xué)會副秘書長張安文教授
目前，對于稀土產(chǎn)業(yè)的界定還沒有一個(gè)統(tǒng)一、公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)。外界主要有兩種觀點(diǎn)，一種觀點(diǎn)認(rèn)為稀土產(chǎn)業(yè)是稀土的開采、選礦和冶煉分離的集合，不應(yīng)該包括稀土的應(yīng)用部分。另一種觀點(diǎn)是稀產(chǎn)業(yè)應(yīng)該包括除了稀土的開采、選礦和冶煉分離以外，把稀土新材料的生產(chǎn)包括在內(nèi)。由于這樣一個(gè)定義的制約，所以造成了現(xiàn)在稀土產(chǎn)業(yè)“神龍見首不見尾”的尷尬局面。對于，我國稀土行業(yè)，中國稀土學(xué)會副秘書長張安文教授有這樣的見解“發(fā)展中國稀土在于稀土之外”。
《證券日報(bào)》：我國稀土行業(yè)一直沒有一個(gè)明確的界定，究竟稀土產(chǎn)業(yè)鏈包括哪些部分？我國的稀土產(chǎn)業(yè)處于一個(gè)什么樣的地位？
張安文：首先我們要界定一個(gè)概念，什么叫稀土產(chǎn)業(yè)？現(xiàn)在有很多人，包括從事稀土行業(yè)的人員都認(rèn)為，稀土產(chǎn)業(yè)應(yīng)該包括：永磁電機(jī)、彩電顯像管、平板電視液晶屏之類的產(chǎn)品。其實(shí)，這些不應(yīng)該歸屬于稀土產(chǎn)業(yè)，把它們歸納在電機(jī)、顯示器等行業(yè)應(yīng)該更加貼切，現(xiàn)在我們所謂的稀土產(chǎn)業(yè)到材料就為止了。講到稀土產(chǎn)業(yè)鏈，首先就是源頭的礦山，從礦山采出礦來，選出精礦，然后把精礦轉(zhuǎn)變成氧化物或鹽，再經(jīng)過分離、冶煉的過程，然后變成金屬，當(dāng)然有些情況下氧化物和鹽類也可以直接用，再由金屬、氧化物、鹽類做成材料就為止了。
我國現(xiàn)在擁有全球50%左右的稀土資源儲量，并占據(jù)了全球95%以上的市場份額，國外稀土礦的開采很少，所以說我國擁有世界上稀土開采技術(shù)最高水平也不為過。不論從選礦、分離技術(shù)和幾個(gè)主要應(yīng)用領(lǐng)域的材料生產(chǎn)，我們都擁有世界領(lǐng)先水平，如：發(fā)光材料、永磁材料、儲氫電池上應(yīng)用的原材料等。當(dāng)然目前，我國稀土產(chǎn)業(yè)中還有欠缺，欠缺的是裝備水平不高，日本現(xiàn)在在生產(chǎn)稀土產(chǎn)品時(shí)，運(yùn)用的設(shè)備都是無人化、自動化的，而我國目前還存在一定差距，可以說，稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不能只從稀土著眼，稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還依賴于我國機(jī)械制造業(yè)的發(fā)展，依賴于計(jì)算機(jī)行業(yè)等周邊相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
我國稀土行業(yè)的欠缺還體現(xiàn)在功能性產(chǎn)品上。有些高端技術(shù)和專利都在其他國家手中，目前國內(nèi)不具備這些高端技術(shù)的自主開發(fā)和創(chuàng)新能力，因此造成我國出口東西還是原料類產(chǎn)品，而其他國家在購買過這些原料后，將高端的高附加值的產(chǎn)品銷售回中國，這就造成了我國稀土產(chǎn)業(yè)落后的假象。
《證券日報(bào)》：從我國稀土行業(yè)發(fā)展來看什么樣的生產(chǎn)模式更有利于我國稀土行業(yè)的發(fā)展？
張安文：我國稀土行業(yè)的發(fā)展，從我國50年代就已經(jīng)開始了，曾經(jīng)周恩來總理在十年規(guī)劃中提到了稀土材料的應(yīng)用問題。經(jīng)過將近60年的時(shí)間里，中國稀土已經(jīng)從小做到大，從弱做到強(qiáng)，也形成了一些稀土行業(yè)中比較大的企業(yè)，通過這些年整合、重組、兼并等政府指導(dǎo)下的企業(yè)行為，中國的稀土企業(yè)上升了一個(gè)新的臺階，代表性的稀土企業(yè)如包鋼稀土、中國稀土隨著中國稀土行業(yè)一起做大做強(qiáng)起來。
探索的過程是漫長的，在2003年時(shí)候，國家曾經(jīng)計(jì)劃分南北而治，劃分出南北兩個(gè)稀土集團(tuán)，雖然技術(shù)最終“流產(chǎn)”了，但經(jīng)過政府指導(dǎo)下的企業(yè)行為也最終促成了幾個(gè)大集團(tuán)。大集團(tuán)生產(chǎn)比作坊生產(chǎn)優(yōu)勢要明顯的多。由于是原料生產(chǎn)，企業(yè)越大，相對的生產(chǎn)規(guī)模，技術(shù)開發(fā)、融資、銷售都比較集中。而且從國家層面來講，集中管理10家企業(yè)要比管理100家企業(yè)容易的多，容易形成從價(jià)格到總量控制集中的良好機(jī)制。
工信部曾經(jīng)在稀土產(chǎn)業(yè)政策，包括發(fā)展規(guī)劃里面已經(jīng)把我們的稀土以后若干年的長遠(yuǎn)發(fā)展考慮進(jìn)去，提出來了將來把我國100多家稀土分離廠，經(jīng)過5年時(shí)間，2015年控制到20家左右，企業(yè)的相對數(shù)量少了，規(guī)模大了，容易形成集約化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營，更有利于環(huán)保治理等多方面的發(fā)展。
《證券日報(bào)》：對于包鋼稀土最近準(zhǔn)備建立稀土儲備資源，您認(rèn)為這件事對于我國拿回稀土話語權(quán)是否有所幫助？
張安文：包鋼稀土最近比較大的動作，國內(nèi)外的反響也比較大，但是這個(gè)動作其實(shí)已經(jīng)“醞釀已久”，具體規(guī)劃是準(zhǔn)備建立一個(gè)20萬噸的儲備庫，其中有十個(gè)設(shè)施，內(nèi)蒙古和包頭政府分別貼息1000萬元，由于不是直接投資，這么大的儲備量肯定就要占很大一部分的流動資金，這個(gè)資金有的可能是自有的，有的可能是貸款的，有貸款的話肯定就會有利息的問題。這件事是一件大事，也說明我們中國，從中央到地方到企業(yè)，對于把稀土儲備這件事提到日程上來真正的操作起來，并且已經(jīng)初見成效，使中國在稀土事務(wù)上的話語權(quán)能夠“硬氣”起來，我想對國內(nèi)稀土行業(yè)，對于我們國家稀土長遠(yuǎn)的走向、平抑價(jià)格、資源的合理利用、建立一個(gè)大的稀土庫存有戰(zhàn)略上的意義。
稀土儲備和其他方面儲備一樣，應(yīng)該是系統(tǒng)工程。所謂系統(tǒng)不應(yīng)該單獨(dú)從如何儲備這方面工作著手，拿包鋼來舉例，包鋼正在致力于西礦開發(fā)，從而逐漸減少主動礦的產(chǎn)出量。徐光憲院士等12位院士，曾多次聯(lián)名給國家寫的建議，就是要逐步減少我國主動礦的開采量，逐漸的停止開采，把寶貴的稀土資源放在礦山里可以長遠(yuǎn)的延續(xù)利用。
包鋼已經(jīng)把包鋼在白云鄂博西礦作為下一階段重點(diǎn)項(xiàng)目來安排。包鋼西礦的開采量大概是每年1000萬噸，按照30%多的鐵礦含量，每年就能夠生產(chǎn)300多萬噸的鐵礦，其中只有1%左右的稀土含量，這樣不必去開采稀土礦利用西礦就能夠分離出稀土資源，可以有效的減少稀土“下山”有利于稀土資源的保護(hù)和長遠(yuǎn)利用。
我們一方面搞儲備，另一方面，我們一定要嚴(yán)格執(zhí)行國土資源部對于每年度開采稀土礦總量的限制，像：江西、內(nèi)蒙、福建等。如果我們一邊儲備，一邊拼命的生產(chǎn)，那么生產(chǎn)還是過量，產(chǎn)品仍然供大于求，而話語權(quán)和價(jià)格還是不由我們做主?？偭靠刂坪徒?zhàn)略儲備庫存同樣重要，如果沒有總量控制，哪怕我們?nèi)珖荚趦?，其他地方還是在亂開亂賣，儲存再多還是不管用的。
另外，對于儲備具體的模式，儲備的品種，儲備的量都是值得探討的具體問題，比如說究竟儲存什么品種的礦藏？儲備多大的量最為合適？比如說：包頭是以精礦為主，就是把輕稀土的礦大量儲備起來，這樣的話，減少尾礦的排放，將來逐漸減少主動礦的開發(fā)開采，使我們以后有精礦可用，這是很好的，但是究竟儲備多少還需要再考慮，因?yàn)橐}儲的措施，會有財(cái)務(wù)資金的發(fā)生，這些帳都要算清。而從稀土的應(yīng)用來看，現(xiàn)在南方的中、重稀土顯然更為緊缺，那么我們是不是能夠盡快呼吁建立起新的中、重稀土的戰(zhàn)略儲備措施？用以保護(hù)在應(yīng)用方面更為重要的稀土資源。
還有一個(gè)問題是，我們應(yīng)該掌握我國稀土資源的現(xiàn)狀，如果各部門能夠配合好，調(diào)查清楚我國現(xiàn)在稀土礦藏資源的總量的話，對于我們現(xiàn)在要儲存多少稀土資源有更大的幫助。我認(rèn)為，價(jià)格的話語權(quán)，靠儲備本身會有一定作用，但是主要還要靠市場的供求關(guān)系來平衡。來源：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)
