近幾年,“逢煤必化,遍地開花”幾成煤化工高速發(fā)展代名詞;與此相映成趣,“跑馬圈地,盲目爭上”亦成為各界談?wù)f煤化工時的抱憾之語。
煤化工因何“高燒不退”?又為何“多方側(cè)目”?將如何“平穩(wěn)退燒”……在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、加速能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的大坐標下,打開上述這些“?”,意義重要,事關(guān)長遠。
“逢煤必化”事出有因
去年底,國家發(fā)展改革委、工信部等部門在京召開發(fā)布會,提出近幾年我國將停止審批新建或單純擴大產(chǎn)能的焦炭、電石、甲醇等傳統(tǒng)煤化工項目,穩(wěn)步開展現(xiàn)代煤化工示范工程建設(shè)和投產(chǎn)驗收評價工作,近幾年原則上不再安排新的試點項目。
國家之所以對傳統(tǒng)煤化工項目“按下暫停鍵”,實則其來有自。
在這場名為“抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的情況”的發(fā)布會上,國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司有關(guān)負責人向與會的數(shù)十家媒體描述了一幅我國當前煤化工產(chǎn)能過剩和盲目建設(shè)的圖景:
——就產(chǎn)能情況看,2008年,全國焦炭的產(chǎn)能利用率為80%左右,電石約68%,甲醇53.6%;2009年,受進口劇增的沖擊影響,甲醇開工率進一步下滑到44%以下,大約在42%左右。相關(guān)統(tǒng)計顯示,2009年,全國焦炭新增產(chǎn)能3000萬噸左右;目前全國在建電石項目31個、產(chǎn)能700萬噸;甲醇項目25個、產(chǎn)能860萬噸。
據(jù)介紹,這些項目全部投運后,將進一步加劇產(chǎn)能過剩的矛盾。
——就行業(yè)結(jié)構(gòu)看,各地還規(guī)劃了一批傳統(tǒng)煤化工項目。與此同時,目前我國一些煤炭資源相對豐富的地區(qū),不顧技術(shù)進展、產(chǎn)業(yè)成熟度和當?shù)亟ㄔO(shè)條件狀況,紛紛規(guī)劃近期建設(shè)現(xiàn)代煤化工項目。
據(jù)不完全統(tǒng)計,各地報來的項目,煤制油總規(guī)模已超過4000萬噸,煤制烯烴總產(chǎn)能2000萬噸,煤制天然氣達到250億立方米。這些項目總投資按照示范工程的投資加預(yù)算,已經(jīng)超過1萬億元。
產(chǎn)能過剩如此熾烈,上馬熱情如此高漲,會帶來怎樣的后果?坦率地講,目前還不確知。但一年多以前煤化工行業(yè)的那段“苦澀歲月”,想必會給各方帶來一些啟悟:
受經(jīng)濟衰退和油價暴跌雙重影響,我國煤化工產(chǎn)業(yè)受到了嚴重沖擊。從2008年初的產(chǎn)銷兩旺和價格節(jié)節(jié)攀升,到當年10月份以后產(chǎn)品滯銷和價格急劇下降,再到2009年2月份前后的嚴重停產(chǎn)——國家發(fā)展改革委能源研究所研究員周大地在談及這段“過山車之旅”時直言,我國煤化工行業(yè)已出現(xiàn)投資過剩跡象。
“逢煤必化”也好,“坐過山車”也罷,這背后究竟有著怎樣耐人尋味的深層次原因?把各界與此相關(guān)的分析略加梳理,我們不難得出如下結(jié)論:
其一,就能源賦存結(jié)構(gòu)和投資成本看,我國資源稟賦表現(xiàn)出“煤多油少氣貧”的特點,加上傳統(tǒng)煤化工技術(shù)裝備和產(chǎn)品市場都比較成熟,投資成本又相對較低,這使得它極易成為市場追捧的熱點。
其二,就大宗商品價格運行趨勢看,國際油價雖有波動起伏,但總體卻呈升勢,且漲價預(yù)期強烈,這就使得替代石油產(chǎn)品的技術(shù)有了發(fā)展空間?,F(xiàn)代煤化工主要是石油替代產(chǎn)品,為了占領(lǐng)制高點和圈占煤礦資源,現(xiàn)代煤化工便自然受到投資者追捧。
其三,就對供求信息和市場規(guī)律的把握看,煤化工市場信息經(jīng)常失真且不暢,一些市場主體對經(jīng)濟全球化趨勢、國際產(chǎn)業(yè)垂直分布規(guī)律、化工產(chǎn)品波谷周期性特點的體認不清,隨波逐流,追求短期效益。
其四,一些地方過分看重經(jīng)濟增長速度,熱衷于鋪攤子、上項目,在招商引資中不冷靜,不科學(xué),一味追求將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。來源:中國經(jīng)濟導(dǎo)報
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