我國廢鋼消耗量減少 回收分揀、成本價格等有待梳理
作者：27發(fā)布時間：2015-06-03
中國廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會近日發(fā)布報告說，2014年納入?yún)f(xié)會統(tǒng)計范圍的89家主流鋼鐵企業(yè)的粗鋼產(chǎn)量為4.7608億噸，廢鋼消耗量為4140萬噸。不僅綜合廢鋼比為8.7%創(chuàng)近年來新低，而且煉鋼廢鋼單耗均出現(xiàn)不同程度的下降。
為何如此？根據(jù)《廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃建議》，“十二五”期間廢鋼綜合平均單耗應(yīng)超過200千克/噸鋼，即廢鋼比應(yīng)超過20%?，F(xiàn)在，我們不光離既定的目標(biāo)漸行漸遠(yuǎn)，更與世界平均水平差了很多。(2009年世界平均水平為37.6%)
眾所周知，加強(qiáng)廢鋼鐵應(yīng)用可有效降低鐵礦石的對外依存度，緩解鋼鐵產(chǎn)業(yè)資源緊張的局面，可直接為鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排發(fā)揮特殊功效。但是，與2014年我國粗鋼同比增長5.6%的增速相比，廢鋼消耗增速已經(jīng)放緩至3%。
這背后的原因究竟是什么？與近年來鋼鐵產(chǎn)能過剩、市場低迷有無直接關(guān)系？
廢鋼成本比鐵水高，誰會吃？
有數(shù)據(jù)顯示，到2014年底，全國鋼鐵積蓄量已經(jīng)達(dá)到70多億噸。廢鋼積蓄量逐年增加，而廢鋼單耗卻在連年走下坡路。究其原因，主要還是成本，企業(yè)一算賬發(fā)現(xiàn)，吃廢鋼比吃鐵水成本高。尤其是在目前鐵礦石價格下跌的情況下，吃廢鋼的積極性更不高了。
以華東地區(qū)廢鋼價格統(tǒng)計數(shù)據(jù)為例，2014年全年廢鋼調(diào)價共計20多次，每噸降低600元左右，降幅為20.18%。而同期鐵礦石價格降幅為50%。
廢鋼企業(yè)價格處在倒掛狀態(tài)
鋼鐵企業(yè)認(rèn)為廢鋼價格高，而正規(guī)的廢鋼加工配送企業(yè)已經(jīng)多年處于生產(chǎn)成本和市場價格倒掛的狀態(tài)，不正規(guī)的企業(yè)卻有生存的市場空間。這是因為，圍繞廢鋼加工配送產(chǎn)業(yè)鏈，存在難以監(jiān)管的“灰色地帶”。
廢鋼從廢棄資源到實現(xiàn)真正利用，須要經(jīng)過回收分揀—加工配送—鋼鐵冶煉。其中，加工配送承上啟下，承載著廢鋼產(chǎn)業(yè)化發(fā)展最關(guān)鍵的一環(huán)。在回收分揀體系，由于廢鋼鐵資源缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，回收價格稍有不同，資源的流向就會發(fā)生變化。同樣，在鋼鐵冶煉應(yīng)用環(huán)節(jié)，廢鋼產(chǎn)品價格稍有變化，應(yīng)用的流向也會發(fā)生變化。此外，資源來自于千家萬戶，也使得廢鋼加工配送環(huán)節(jié)缺少進(jìn)項發(fā)票，正規(guī)企業(yè)存在單方面上稅無法抵扣的情況，增加的成本要沉淀到鋼廠身上。種種特性都決定著廢鋼加工配送在當(dāng)前是一個微利的行業(yè)。因此，在缺乏有效市場監(jiān)管時，不公平的市場環(huán)境，讓堅持規(guī)范化發(fā)展的廢鋼加工配送企業(yè)難敵非正規(guī)企業(yè)。
2010年底，由于一些企業(yè)的不自
律行為，國家完全取消了對再生資源部分品種增值稅先征后返的財稅優(yōu)惠，2011年，開始全額征收17%的增值稅，讓廢鋼加工供應(yīng)環(huán)節(jié)由于缺少進(jìn)項發(fā)票而單方面承擔(dān)17%增值稅，每噸增加了500多元的成本，使得廢鋼價格從低于鐵水，變?yōu)楦哂诨蚺c鐵水價格相當(dāng)，不僅直接影響了鋼廠用廢鋼的積極性，更使得一些違規(guī)企業(yè)逮到了“鉆空子”的機(jī)會。
兩頭不開發(fā)票攪亂了市場
2011年前后，由于主流鋼廠采購社會廢鋼資源的積極性下降，小中頻爐“地條鋼”開始回潮，他們采用“兩頭不開發(fā)票”的方式截流大量廢鋼資源，既擾亂了廢鋼市場秩序，也助長了落后的鋼鐵產(chǎn)能，更使得廢鋼行業(yè)實現(xiàn)規(guī)范化、產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展遭遇重大阻礙。也是從2011年開始，廢鋼消耗量和廢鋼資源量不能同比增長，廢鋼比直線下降，而其間“灰色渠道”消耗量在加大。
劣幣驅(qū)除良幣怎么解？
廢鋼行業(yè)是一個對政策非常敏感的行業(yè)。當(dāng)前的市場環(huán)境和廢鋼產(chǎn)業(yè)自身的特點，都決定了僅靠行業(yè)自身無法解決正規(guī)企業(yè)難敵非正規(guī)企業(yè)的怪象。
如果市場監(jiān)管能夠到位，取締廢鋼加工配送中的“灰色地帶”，使得廢鋼加工配送企業(yè)在公平的市場環(huán)境下參與競爭，就可以倒逼非正規(guī)企業(yè)退出市場或者實現(xiàn)規(guī)范化發(fā)展。但是從當(dāng)前的實際情況看，實現(xiàn)有效監(jiān)管很難。因此，廢鋼行業(yè)唯有期盼國家對規(guī)范化發(fā)展的廢鋼加工配送企業(yè)給予財稅扶持政策，使得正規(guī)企業(yè)在市場競爭中不會因不公平的競爭環(huán)境而處于天生的劣勢，同時，也能倒逼非正規(guī)企業(yè)走向規(guī)范化發(fā)展，共同維護(hù)好廢鋼產(chǎn)業(yè)鏈的健康發(fā)展。
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