6月2日,商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽在商務(wù)部例行發(fā)布會上表態(tài)稱,。“商務(wù)部鼓勵中國鋼鐵行業(yè)和涉案企業(yè)積極參與應(yīng)訴,依照世貿(mào)組織規(guī)則維護正當(dāng)利益”。
最近美國、加拿大等多國對中國鋼材出口提起反傾銷調(diào)查。沈丹陽表示,今年以來,我國鋼材產(chǎn)品遭遇了多起貿(mào)易救濟調(diào)查,既有來自歐美國家地區(qū)的,也有來自亞非和拉美國家地區(qū)的。
5月上旬,歐盟委員會已經(jīng)確立了一項新的針對從中國和俄羅斯進口的冷軋鋼卷的反傾銷調(diào)查。公開報道稱國內(nèi)包括鞍鋼、寶鋼和武鋼在內(nèi)大型企業(yè)均在此次反傾銷調(diào)查范圍之內(nèi)。業(yè)內(nèi)有分析人士稱,這一反傾銷調(diào)查可能引發(fā)跟風(fēng)效應(yīng)。
海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示,今年1-4月,我國鋼材累計出口3431萬噸,同比增速高達32.7%。光鮮的數(shù)據(jù)似乎昭示著我國鋼鐵企業(yè)將迎來春天,但最近歐美等國集中揮起反傾銷大棒,為好日子能否持續(xù)帶來問號。
沈丹陽表示,有效解決鋼材貿(mào)易問題的途徑在于推動各國開展產(chǎn)業(yè)間產(chǎn)能合作,通過對話與溝通化解貿(mào)易摩擦,實現(xiàn)雙贏。因此,一方面,商務(wù)部鼓勵中國鋼鐵行業(yè)和涉案企業(yè)積極參與應(yīng)訴,依照世貿(mào)組織規(guī)則維護正當(dāng)利益。另一方面,商務(wù)部也將繼續(xù)推動雙方政府和業(yè)界通過對話磋商,妥善處理貿(mào)易爭端。
與中國鋼鐵企業(yè)在國外頻頻遭遇反傾銷調(diào)查相反的是,中國鋼企應(yīng)訴后,勝訴卻十分罕見。
翻閱以往案例,2013年8月21日,歐盟委員會發(fā)布公告稱,申訴方歐盟不銹鋼對焊件工業(yè)保護委員會申請取消對原產(chǎn)于中國和中國臺灣不銹鋼管對焊件反傾銷調(diào)查的申請,撤銷上述反傾銷調(diào)查。“這是中國鋼鐵企業(yè)在海外遭遇反傾銷調(diào)查一次罕見的勝利”,商務(wù)部國際經(jīng)濟貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院副研究員彭博對新京報記者表示。
彭博表示,只要中國企業(yè)應(yīng)訴,就有獲勝的希望,因為很多反傾銷訴訟即使最后失敗,那么對于歐美等國也是一個警示。
據(jù)一位鋼鐵行業(yè)業(yè)內(nèi)人士分析透露,中國的鋼鐵因為產(chǎn)能過剩等問題,其實一直在走血拼價格的路線,不僅出口價格很低,在本國的價格也很低,國外可能會覺得中國鋼鐵價格低得難以置信,就此對中國鋼鐵企業(yè)作出反傾銷調(diào)查,但實際上,很多反傾銷的指責(zé)并不成立。
對于中國企業(yè)如何積極應(yīng)訴,提高勝訴可能,彭博表示,中國企業(yè)首先要研究清楚以往案例,搞清法律條文規(guī)定。其次,要明白國外的多元決策體系,反傾銷案的判決不僅取決于政府,企業(yè)聯(lián)合組織、輿論組織、非政府組織都有影響決策的能力。
另外,彭博表示,與歐美國家頻頻發(fā)起對中國的反傾銷調(diào)查不同的是,一帶一路沿線國家對中國鋼鐵產(chǎn)品較為歡迎,除印度等少數(shù)國家外,一帶一路沿線國家罕見對中國發(fā)起反傾銷調(diào)查。從這個角度上說,一帶一路沿線國家可以作為我國鋼鐵出口的一個新增長點。
近期中國鋼鐵行業(yè)遭受的反傾銷調(diào)查
2015年5月29日 韓國產(chǎn)業(yè)通商部下屬的貿(mào)易委員會作出裁決,向中國制造的H型鋼征收28.23%~32.72%不等的懲罰性關(guān)稅,征收期5年。
2015年5月28日 澳大利亞宣布對原產(chǎn)于中國、印尼、日本和韓國的熱軋鋼板進行反傾銷調(diào)查。
2015年5月14日 應(yīng)歐洲鋼鐵工業(yè)聯(lián)盟的申請,歐盟對原產(chǎn)于中國和俄羅斯的冷軋鋼板進行反傾銷立案調(diào)查。
2015年5月13日 歐盟對原產(chǎn)于中國、日本、韓國、俄羅斯和美國的取向性硅電鋼作出反傾銷初裁,向中國制造的取向性硅電鋼征收28.7%的臨時性反傾銷稅,期限為6個月。
2015年4月21日 秘魯國家競爭和知識產(chǎn)權(quán)保護局傾銷和補貼檢查委員會宣布對中國制造的三種熱軋鋼管產(chǎn)品實施三年反傾銷措施,征收的稅率在60.7%—89.8%不等。