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　　日前國務(wù)院正式出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見》，明確提出鋼鐵、有色、建材、鐵路、電力、化工、輕紡、汽車、通信、工程機(jī)械等具有比較優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域?qū)硬煌貐^(qū)尤其是“一帶一路”沿線國家，使得中國企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略更為清晰、明確。通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和相關(guān)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，已成為中國國際經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的核心，也是新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵。

　　在此也存在一些認(rèn)識(shí)上的問題，比如“一帶一路”和“走出去”是什么關(guān)系?有些人想當(dāng)然地認(rèn)為“一帶一路”就是“走出去”的目標(biāo)和方向，“走出去”就是要往“一帶一路”國家走。再比如，“走出去”應(yīng)該怎么走?不少人天真地認(rèn)為就是把中國的過剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到“一帶一路”國家去。又比如，歐美發(fā)達(dá)國家、拉丁美洲國家、非洲國家離“一帶一路”尚遠(yuǎn)，如何與產(chǎn)能轉(zhuǎn)移對(duì)接?也有人認(rèn)為這些地區(qū)既然不是“一帶一路”的核心，便不屬于中國“走出去”的重點(diǎn)。

　　凡此種種表明，對(duì)于“一帶一路”與中國企業(yè)“走出去”和產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，仍有諸多模糊乃至誤解的地方。厘清這些疑惑，對(duì)于更好地執(zhí)行“一帶一路”設(shè)想和中國的整體對(duì)外經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，更好地利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，更好地推進(jìn)企業(yè)“走出去”，都具有重大意義。

　　實(shí)際上，中國企業(yè)的對(duì)外直接投資并非始自今日。統(tǒng)計(jì)顯示，中國企業(yè)的對(duì)外直接投資流量早在2005年即已達(dá)到126億美元，此后逐年快速增長，2008年達(dá)到559億美元，2013年則達(dá)到1078億美元，成為當(dāng)年世界第三大對(duì)外投資大國?？梢?，中國企業(yè)“走出去”并非源自“一帶一路”戰(zhàn)略，然而“一帶一路”戰(zhàn)略的確將對(duì)中國企業(yè)“走出去”產(chǎn)生重大影響。

　　這種影響最主要的表現(xiàn)就是使中國企業(yè)“走出去”具有了統(tǒng)一的戰(zhàn)略。一方面，中國企業(yè)“走出去”對(duì)于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)、對(duì)于中國與周邊國家的經(jīng)濟(jì)合作與一體化、對(duì)于促進(jìn)亞非拉發(fā)展中國家工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)起飛、對(duì)于促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展都具有重大意義。另一方面，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所達(dá)到的階段和面對(duì)的現(xiàn)實(shí)，客觀上需要通過“走出去”實(shí)現(xiàn)過剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、引進(jìn)和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　僅就“一帶一路”規(guī)劃而言，它告訴我們，中國企業(yè)“走出去”應(yīng)服務(wù)于更大的國際經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，“一帶一路”規(guī)劃則是這一大戰(zhàn)略的重要支點(diǎn)。企業(yè)要走出去，要實(shí)現(xiàn)國際產(chǎn)能合作，最好的選擇、最優(yōu)先的方向是朝向“一帶一路”相關(guān)國家和地區(qū)。這些國家與中國經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，地理上接近，具有區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的廣闊空間，同時(shí)還具有得益于古代絲綢之路的歷史遺韻和文化認(rèn)同，這些都為中國與相關(guān)國家的經(jīng)濟(jì)合作創(chuàng)造了良好條件。

　　企業(yè)“走出去”作為實(shí)現(xiàn)這種聯(lián)系和合作的主要形式，其與“一帶一路”的內(nèi)在契合性與一致性顯然就在其中了。簡單地說，對(duì)于那些希望通過海外投資并購、產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、擴(kuò)張市場(chǎng)等方式實(shí)現(xiàn)自身進(jìn)一步發(fā)展的中國企業(yè)來說，如果你不清楚往哪里走，那就往“一帶一路”走。

　　然而，同樣應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是，“一帶一路”雖與企業(yè)“走出去”關(guān)系密切，是“走出去”的優(yōu)先方向，卻并不會(huì)也不應(yīng)對(duì)中國企業(yè)“走出去”的更廣泛的戰(zhàn)略方向和目標(biāo)產(chǎn)生限制。

　　從中國企業(yè)“走出去”的大背景來說，走出去目的多重，相互交織。中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)固然需要把某些傳統(tǒng)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移出去以騰出空間，但同樣需要(甚至更需要)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以填補(bǔ)空間。其中，通過跨國并購引進(jìn)發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)資產(chǎn)是主要方式之一。全球金融危機(jī)以來西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)低迷，資產(chǎn)價(jià)值低估，大量優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)待價(jià)而沽，這為具有資金優(yōu)勢(shì)而研發(fā)和創(chuàng)新能力相對(duì)不足的中國企業(yè)提供了廣闊空間。我國的許多企業(yè)，特別是大型的代表性民營企業(yè)，近幾年通過海外并購收購了歐美發(fā)達(dá)國家不少企業(yè)和資產(chǎn)，大大加快了我國企業(yè)技術(shù)升級(jí)和形成競爭力的步伐。也就是說，中國企業(yè)的海外投資并購與“走出去”，主要方向之一是歐美發(fā)達(dá)國家，雖然這些國家并不一定處在“一帶一路”上。

　　不僅如此，即使是發(fā)展中國家，拉美和非洲許多國家也不直接處在“一帶一路”沿線，但拉美和非洲許多國家與中國經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性很強(qiáng)，是中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和海外投資的重點(diǎn)區(qū)域。李克強(qiáng)總理目前正在拉美國家訪問，巴西一站就達(dá)成了巨額的經(jīng)濟(jì)合作與海外投資協(xié)議，這就是證明。此外，發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)也并非我們想象的那么水平低下，無論在“一帶一路”沿線還是其他地區(qū)，真正能夠“走出去”的企業(yè)、真正能夠?qū)ν夂献鞯漠a(chǎn)業(yè)，一定是具有先進(jìn)性、競爭力和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)，對(duì)此外貿(mào)要有清醒認(rèn)識(shí)。

　　一言以蔽之，“一帶一路”與企業(yè)“走出去”互為表里，相得益彰。“一帶一路”是引領(lǐng)，而不是限制。